广东省消委这一年：重点整治新型消费领域

2016-03-15 03:35:09

来源: 时代周报

2016年是《消费者权益保护法》修订版施行的第三年。经过两年时间实践后，《新消法》在降低消费者维权门槛的同时，消费环境总体有了明显改善。

时代周报特约记者陆一夫发自广州

2016年是《消费者权益保护法》修订版施行的第三年。经过两年时间实践后，《新消法》在降低消费者维权门槛的同时，消费环境总体有了明显改善。

回顾2015年，广东省消费者委员会（以下简称“省消委”）在维权救助、社会监督等各方面作出重要贡献。根据省消委会向时代周报记者提供的数据显示，2015年广东省各级消委会系统共受理消费者投诉113935件，同比2014年下降8.7%；为消费者挽回经济损失2.48亿元，比2014年增长14.81%；接待消费者来访和咨询5.23万人次。

从2014年开始，省消委会发起取消手机“流量清零”活动，在去年取得重大进展。2015年10月1日起，中国移动、电信、联通三大电信运营商一致推出当月流量不清零的举措。此外，“手机预置软件允许卸载”的倡议取得一定成效，国家工信部已制定规范办法征求相关部门意见，同时明确提出除基本功能外的预置软件可以卸载。

针对消费热点难点问题，省消委会开展了“汽车保养服务体察活动”“银行卡年费免收服务体察活动”“劝诫淘宝纠正商家的不正当经营行为”“旅游市场调查活动”“挑战汽车消费潜规则”等活动，引起监督部门、行业协会及相关企业的重视，逐步推动侵害消费者权益问题的整改。

挽回经济损失514.6万

据省消委向时代周报记者提供的数据，在维权救助方面，去年省消委会共接待来访、接受投诉咨询16389人次，同比增长19.60%，受理消费者投诉5360件,为消费者挽回经济损失约514.6万元，同比增长40.16%。省消委的投诉咨询工作亦得到中国消费者协会的充分肯定，并获得“2014年度全国消费者协会系统投诉与咨询信息化工作一等奖”。

为进一步降低消费者的维权门槛，省消委会加强与各领域的维权合作。例如去年省消委会与广东省金融消费权益保护联合会签订《关于金融消费者权益保护工作的合作协议》，合作建立金融消费者宣传教育长效机制、金融消费权益保护工作人才信息交流机制、金融消费纠纷处理写作机制，以及金融消费权益保护工作监督评价机制；与阿里巴巴集团、日本尼康、佳能及美国苹果等国内外知名企业，搭建投诉处理绿色通道，进一步畅通消费维权渠道。

消费教育方面，省消委会从与消费者日常生活密切相关的商品切入，指导、组织开展商品比较试验150批次，发出消费警示、消费提示11条，开展消费教育进社区、进学校活动，组织食品安全现场体验和宣传教育。

重点整治新型消费领域

随着中国经济结构的变化，以及供给侧改革的推动，新型消费领域开始受到重视。去年11月，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，提出了消费升级的六大方向，主要包括，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费，通过发挥新消费的引领作用，培育形成新供给的力量。

不过，新型消费领域里也出现了不少问题，尤其是网购方面的投诉一直居高不下，为此，劝诫淘宝纠正商家不正当经营行为是去年省消委会的重点工作之一。针对部分淘宝商家“好评有礼”“好礼返现”等不当经营方式，省消委会向阿里巴巴集团发出劝诫函。而阿里集团则派出专人与省消委会就自身网购平台存在的不当经营行为、网购消费者权益保护等问题进行探讨，并决定畅通维权合作渠道，搭建投诉处理绿色通道。

其次是敦促落实银行卡免收年费相关规定。去年省消委会致函广东银监局和银行同业公会，反映消费者诉求。同年8月，省消委会组织暗访小组，在广深佛莞四地随机对11家银行的35家营业网点贯彻落实“银行卡免收年费”情况进行调查，发布调查结果。广东银监局对此高度重视，指定广东银行同业工会牵头整顿。据了解，央行也自上而下组织了针对性的查检督导。

此外，省消委会联合全省23家消委会联名“上书”国家工信部，提出“手机预置软件允许卸载”的意见和建议，工信部予以采纳并组织专业力量进行研究。去年11月，工信部出台相关规定办法征求意见，明确提出除基本功能外的手机预置软件可以卸载。

积极参与立法立规

2015年，省消委会在过去的基础上充实专业维权队伍，全面提升队伍素质。除了成立汽车消费维权专业委员会外，省消委会还组织人员参加中消协、中消报组织的各类培训班，通过学习和交流提升工作人员业务水平。

在立法的层面上，省消委会也积极推动关于消费者权益的法律法规。针对《食品安全国家标准》、《中华人民共和国快递暂行条例（送审稿）》、《医疗纠纷预防与处理条例》、《南沙汽车平行进口相关管理办法及售后投诉机制》及《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》等法律法规，省消委会共提出39条修改意见。

此外，省消委会积极配合中消协联动开展消费品和服务标准专题研究活动，通过收集、梳理消费维权实践中涉及消费品和服务标准的案件、线索，发现有关领域存在的标准空白与缺失、滞后、冲突内容不合理等问题，提出标准立项、标准规划、标准修改和完善建议。