“互联网+”需要政府管理模式创新

2016-03-08 03:49:14

来源: 时代周报

“互联网+”开始，一年的时间里，中国的互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融等已进入国民的生产与生活领域。

时代周报记者傅明发自北京

从2015年3月5日李克强总理在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告时首提“互联网+”开始，一年的时间里，中国的互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融等已进入国民的生产与生活领域。

事实上，除了屡屡提到的“互联网+”与“+互联网”以外，2016年的政府工作报告触及互联网的内容还有很多，包括消费领域提出的跨境电子商务、智能家居等新兴消费在内的、与“分享经济”理念及“供给侧改革”相关的各种经济活动，都离不开“互联网+”。

“互联网+”也成为此次两会代表、委员热议的焦点。

“互联网+出行”有效配置资源

全国人大代表、清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长蔡继明认为，首要应该解决的是俗称网约车的“互联网+出行”或者“互联网+交通”的政府管理模式创新。

生活在北京的蔡继明，已切身感受到“互联网+出行”的便利。

“北京出租车目前存量是6.7万辆，北京市的人口近10年增加了800万，按照原来起点增长了40%，但出租车只由6.2万辆增加到6.7万辆，出租车才增加了百分之几，以至于造成市民出行难，叫车难，还要看出租汽车司机的脸色，投诉无门，出租车上丢了东西找不回来，那个服务别指望投诉给你什么答复，因此就出现了大量的黑车。”蔡继明说。

数据显示，2014年，中国移动出行用车用户规模达到2.11亿人，2015年，中国移动出行用车用户规模2.69亿人，同比增长27.5%。蔡继明认为，网约车的存在，不仅方便了出行，同时还缓解了部分劳动者的就业压力，抑制了购车意愿，实现了资源有效配置。这就是当下倡导的“人人帮助人人”的共享经济新模式。

“互联网+医疗”助力精准扶贫

全国政协委员、何氏眼科医院院长何伟则认为“互联网+医疗”是助力实现精准扶贫当务之急。

3月5日人大会议召开当天，国家卫计委主任李斌已向媒体证实，卫计委将大力发展远程医疗，通过“互联网＋”提升诊疗水平，通过努力让人民群众人人享有基本医疗卫生服务，推进“健康中国”建设。但何伟认为，针对精准扶贫的“互联网+医疗”也应关注数据收集。

何伟表示说，中国的贫困人口中很大比例是因病致贫或者因病返贫的。从精准扶贫的角度来说，利用互联网可以准确地找到真正需要帮助的医疗救助人群，可以把患者在什么城市、什么社区、哪一个家庭、家里有几口人、平均收入是多少、得的什么病、看这个病需要多少钱，甚至治疗效果如何、治疗以后的康复需要多少钱等这些数据全部结合在一起。这对于广大农村患者显得更为有意义。

呼吁科技金融创新发展战略

除了为“互联网+出行”呼吁，蔡继明也关注互联网金融的未来。

蔡继明说，改革开放以来，我国一直将科技创新提到国家战略的高度，投入大量政策性信贷资金以期促进科技金融创新，但科技金融仍滞后于经济和社会发展。

主要原因在于：我国科技体制和金融体制尚不完善，尤其是股权投资发展滞后，资本市场不够发达，现行的以信贷为主的传统金融服务体系创新乏力，征信体系不完善，不仅缺乏内生的科技与金融信息分享机制，也缺乏充分有效的科技成果价值发现筛选和实现机制，从而导致科技资源与金融资本之间存在严重的信息不对称，不能实现有效对接，远远不能满足科技创新的融资需求，使实体经济的转型面临着“中小企业多、融资难，民间资本多、投资难”的两多两难困境。

为此他建议加快研究制订和规划部署基于云金融的国家科技金融创新发展战略。蔡继明认为，除了规划建立云金融服务体系、改革完善国家科技金融创新评估体系、大力发展股权投资等，还要加大基础性科学研究的政策和资金支持力度，以大型国有科研机构为主，民营科研机构为辅，集中攻关关键技术。可采用“基金奖励+股权激励”的长效机制，调动基础性科学研究工作者的积极性。