人民币加入SDR还差最后一步

2019-08-16 17:44:13

来源: 网稿

时代周报记者陈舒扬发自北京

华盛顿时间11月13日，国际货币基金组织总干事克里斯蒂娜•加拉德在IMF网站发表声明，称经过IMF工作人员的评估，人民币符合可自由使用货币要求，因此，建议董事会认定人民币可自由使用，将其作为英镑、欧元、美元、日元之外的第五种货币纳入特别提款权（SDR）篮子。

是否被认为“可自由使用”，是人民币能否加入SDR篮子的关键，五年前，人民币就因被认为达不到这一标准而被IMF董事会否决。今年11月底人民币将面临再一轮的投票。加入SDR篮子对人民币国际化来说，有标志性的意义。

今年以来，舆论和市场对人民币加入SDR篮子的预期很高，接受过时代周吧采访的学者、央行前官员都表示中国央行在积极推动此事，今年8月份央行对人民币汇率形成机制进行了一次改革，虽然央行官方没有承认，市场多解读为这是央行为推动人民币加入SDR篮子的动作。

刚刚就任央行副行长的前人民大学校长陈雨露主导的人民大学国际货币研究所，近年一直致力人民币国际化的研究和推动。因此市场普遍猜测陈雨露的赴任跟他在人民币国际化上所做的工作有关。

人民币加入SDR早已争取到重要学者的支持，“蒙代尔就是人民币的支持者，5年前，人民币被IMF拒绝纳入SDR后，蒙代尔指出这“犯了一个很大的错误”。蒙代尔和陈雨露此前一直任职的人民大学财政金融学院来往密切，人民大学在13年前就设立了黄达-蒙代尔优秀博士论文奖，后来更名为黄达-蒙代尔经济学奖。蒙代尔过去数年里频繁前往中国交流讲学。

人民大学国际货币研究所今年7月就发布报告称，人民币加入SDR篮子是大概率事件。IMF这次的声明，让此事更少悬念，但最终要在11月底由IMF执行董事会投票后才能完全落定。

也就是说，直接决定人民币能否加入SDR篮子的，是IMF执行董事会成员国的投票。今年6月，IMF的一名高级官员曾表示，评估预计会采用70％的多数投票制，也就是说，人民币要纳入SDR篮子，需获得IMF执行董事会70％以上的投票权支持。

据了解，IMF的“投票权规则”类似股份公司。投票权规则设计根据各国的GDP、贸易开放程度、外汇储备计算而来。谁比重大，即可向IMF认缴更多的股份（10万美元一票）来获取投票权。IMF成立之初，除了按成员国对机构贡献份额的多少来分配投票权之外，还为每个国家分配了等量的基础投票权。但基础投票权在总投票权中的比重已经下降到很低，IMF的投票权基本取决于各国股份。IMF执行董事会现在有24个成员国或国家组织，排首位的美国拥有16.727%的投票权。

也就是说美国的投票具有很关键的影响，在13日加拉德的声明之后，奥巴马政府表态：一旦人民币符合国际货币基金组织的条件，计划支持人民币加入特别提款权货币篮子。美国财政部发言人表示将就IMF的相关文件进行审查。此前，英国、德国都曾表态支持人民币，法国、日本则表态有条件地支持。

如果11月30日IMF执行董事会投票通过，人民币将在2016年10月正式被纳入SDR篮子。

（编辑：吴筱羽）