难民8条迁徙路线 欧洲铁路经受考验

2019-08-18 13:29:12
来源: 时代周报
这场波及整个欧洲的难民危机爆发以来,400万流离失所的叙利亚人,自东往西逃往欧洲,成为二战结束以来最严重的难民潮。

陆路安全但易受阻,海路成功几率大但极凶险

难民8条迁徙路线 欧洲铁路经受考验

时代周报特约记者 尹乔发自阿姆斯特丹

土耳其女摄影师尼吕费·德米尔(Nilufer Demir)拍下的土耳其海滩上的小阿兰,惊动了整个世界。

这场波及整个欧洲的难民危机爆发以来,400万流离失所的叙利亚人,自东往西逃往欧洲,漂在凶险的海上,走在漫长的公路上,挤在几乎无处落脚的火车上,成为二战结束以来最严重的难民潮。

9月5日,大批滞留匈牙利的难民由奥地利派火车从奥匈边境陆续运往德国。这 一天,到达德国慕尼黑的难民总数有5000-7000人。阿兰的悲剧惊动全世界,继德国和奥地利之后,英国也表示允许更多难民入境。在荷兰民间,演艺界、体育界甚至政界人士在报纸上刊登通版广告,呼吁各界向难民伸出援助之手,预计呼声会越来越高。单德国官方预计,今年涌入德国的难民总数可能达到80万。

此前一日,东欧的匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克总理在捷克首都布拉格召开会议,会后四国发表声明,明确反对此前欧盟强制摊派给四国接收难民的份额,并拒绝新提出分摊12万名难民份额的计划。

难民的前景仍难明朗。


 

8条迁徙路线

根据欧盟边防局Frontex的统计数据,难民进入欧盟主要有8条路线,分别为:西巴尔干路线、东地中海路线、中地中海路线、西地中海路线、阿尔巴尼亚至希腊路线、东部边境路线、黑海路线以及西非路线。在这8条主要路线中,3条地中海路线、黑海路线以及西非路线为水路路线,其余为陆路路线。

其中,根据统计数据,今年以来,通过西巴尔干路线以及希腊东部的东地中海路线进入欧盟的难民较往年增长了10倍,并多为过境难民。而早前开始聚集在布达佩斯火车站的难民则大多选择了西巴尔干路线,欧盟边防局于9月4日发表的第二季度报告显示,叙利亚为西巴尔干地区内过境移民的主要来源国,其次为阿富汗。不堪重负的匈牙利政府联合马其顿、塞尔维亚等国在国界处修建起了175公里长、4米高的围墙,以遏制难民潮。在马其顿、塞尔维亚、克罗地亚和匈牙利,成百上千的男人、女人和儿童以徒步或扒车的方式跋涉在铁轨上,以期早日抵达德国等西欧富裕国家。这条漫漫延伸的铁轨虽然不像地中海偷渡路线那样凶险,但仍有很多难民不幸意外死亡。


 

除此之外,由于陆路容易遭遇封堵,相当一部分难民仍冒着巨大的风险选择了地中海路线。截至今年8月底,已有超过2000人死于地中海路线。大多数选择海路冒险闯关的难民会首先抵达欧盟国家希腊和意大利,仅有极少部分人的首次抵达目的地为较远的马耳他及更加遥远的西班牙。

据希腊当地媒体报道,仅此前一个星期就有超过2.3万名难民搭乘橡皮筏等简易渡海工具,穿越地中海,抵达希腊。

根据欧盟法律规定,庇护寻求者必须在抵达庇护国家后提交避难申请,在避难申请通过后,他们可以合法地在申根区旅行。其中,德国为难民的首选庇护地。其次,匈牙利因地处欧盟与巴尔干地区的走廊位置为难民的第二首选庇护地。接着,法国、瑞典、奥地利、荷兰等西欧和北欧富国紧随其后。

在叙利亚难民大举到达之前,2014年抵达南欧的难民中,大多数是经利比亚来到意大利,少数是经土耳其来到希腊,欧盟的数据显示,其中6.2万人在意大利申请庇护。但像意大利、希腊这样的地中海欧盟国家,国家行政机构已经被铺天盖地的难民申请所包围,国家财政人力都难以负荷难民的申请需求,因此,大多数叙利亚人和利比亚人没有在意大利留下,而是选择前往更北的国家—尤其是德国和瑞典。




难以负荷的欧洲铁路

近日来的难民潮新闻,最早发酵的是从匈牙利开往德国的火车—人们疯狂挤上火车的景象,往日常常在印度的火车上可以看见。

在欧洲,铁路由政府控制,且被更多运用于客运服务和军事运输。欧洲铁路运输管理系统(ERTMS)作为欧盟战略规划的主要组成部分,为欧洲铁路运输提供统一的信号系统和列车控制系统,以降低运营成本,提高运输安全。欧洲火车站台不设安检,不采取实名制(跨国际间火车在网上提前订票时需要输入姓名,但没有输入证件号码的要求),上车前不检票(因而有外国游客会趁机逃票),并且申根区内的国家并无例行的证件签证检查手续—不过,国际列车穿过边境时,可能会有警察上车查验证件,尤其是在瑞士。

在欧盟成立之初,这些设计大大方便了欧盟居民的出行,增进了欧盟国际间的合作。然而到了国际形势瞬息万变的今天,这种铁路制度设计在提供了方便的同时,也给欧盟居民的人身安全带来了巨大的隐患。不久前的8月23日,TGV Thalys(国际高速列车)由阿姆斯特丹到巴黎跨境列车上发生的休假中的美国大兵制服疑似恐怖分子事件,就已经为此敲响了警钟。

在那之后的8月29日,欧洲多国内政和交通部长在法国巴黎开会,商讨如何加强国际列车安检,确保乘车安全。他们就提议引入火车票实名制,“让登上黑名单的恐怖分子买不到票”。

而近两周,随着难民危机的深入,大量难民选择火车旅行的方式抵达德国、奥地利等庇护国,难民的国际旅行也让欧洲铁路交通系统经受了巨大的考验。

中产阶级难民

今年7月在巴尔干地区国家旅行的欧洲华人顾先生告诉时代周报记者,当时火车上就已挤满了来自叙利亚的无票难民。“现在火车站都不怎么往西欧方向发车了,说是为了控制难民离开匈牙利。”顾先生居住在匈牙利布达佩斯,几乎称得上是难民前往西欧的中转中心。据他介绍,目前布达佩斯民众往西欧方向的国际旅行受到严重影响—无论是公路或者铁路。

“相信你也听说了前几天匈牙利通往奥地利的高速公路上的悲剧,70多人藏在货车冷藏车厢里,最后活活冻死。那条公路直接完全停滞了,我当时正好从奥地利的潘道夫回布达佩斯,只看见反方向的车一动不动,甚至有人坐在车的上面,后来才知道发生了惨剧。”

公路上也有大量长途跋涉的难民队伍。

“从今年3月开始,就不断有‘陌生人’来到我的家乡,因为工作原因,我妈妈经常要开车到匈牙利,但是有几次,夜里几个难民围住了我妈妈的车,伸手要钱和吃的。我妈妈吓坏了,拿出了所有的现金才能离开。说不好我的感受,反正我的感觉很复杂,但人们又说这只是一个开始,谁知道以后会怎样。”来自奥匈边境的青年艾琳娜这样对时代周报记者表示。

时代周报记者在采访中得知,正如《华盛顿邮报》等国际媒体报道,从叙利亚逃离的大多数难民来自中产阶层。在战乱的大背景下,他们有能力逃离叙利亚,支付每人数千欧元给人蛇,以求获得前往庇护国的签证。

“有能力有钱的人,能逃走的,都逃走了,剩下了更多最穷困的人逃不出来。”阿姆斯特丹大学一位不愿透露姓名的学者这样对时代周报记者表示。

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