• 中央设400亿创投引导基金

    时事 > | Time Weekly - 2015-01-16 17:07:42
  • 时代周报记者 陈舒扬 发自北京

    根据官方统计数据,中国创业投资规模为3282亿元,而中央即将设立400亿元的由市场运作的创投引导基金,或将让创投规模翻倍。

    400亿创投基金市场化运作

    2015年,财政将在刺激经济中发挥更大的作用。1月14号的国务院常务会议,做出了设立国家新兴产业创业投资引导基金(下称“国家创投引导基金”)的决定,计划规模达到400亿元。

    根据国务院常务会议的决定,国家创投引导基金由此前的“中央财政战略性新兴产业发展专项基金”、“中央基建投资基金”等基金合并,吸引有实力的企业、大型金融机构等社会资本参与。

    在基金的管理方式上,将实行市场化运作、专业化管理,公开招标择优选定若干基金管理公司负责运营,自住投资决策。在收益分配上,实行先回本后分红的方式,国家出资收益可适当让利,收回资金优先用于基金滚存使用。

    中关村高新技术企业协会秘书长曹毅接受媒体采访时认为,400亿的基金,通过创投的方式至少可以放大5倍。

    这还不包括地方政府的创投引导基金。以贵州省为例,贵州省创业投资引导基金2012年底进入运转,启动规模为2亿元,分3年实施,共6亿元。近日,贵州省政府办公厅印发了《贵州省创业投资引导基金管理办法》,废止了2012年印发的《贵州省创业投资引导基金管理暂行办法》,新办法中引导基金对创业投资企业最高参股比例由20%提高到30%,但最高金额不变。上述国家创投引导基金的具体标准规范尚未出台。

    全国备案创业投资规模3282亿

    据时代周报记者了解,新兴产业创投计划于2009年开始启动。根据发改委投资司巡视员欧鸿2014年12月通过媒体所述,国家发改委曾先后批准了28只政府推动和出资的产业投资基金。而截至当时,全国备案创业投资企业1244家,管理资产3282亿元。

    2013年,国家发改委又推动建立股权融资和债权融资联动机制。截至2014年12月,已批复6家股权和创业投资企业发行69亿元企业债券。

    发改委不久前表示,将继续推动出台促进创业投资和私募股权投资,以及政府出资产业投资基金发展的政策措施,力争在政府出资引导机制、放宽机构投资者准入、完善公平税收政策、支持长期投资等方面取得进展,鼓励民间资本发起设立投资于于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金。

    发改委表示,将会同有关部门研究制定政府出资基金的标准和规范、出资比例、退出机制等,加快出台政府出资产业投资基金管理办法,研究中央预算内投资支持民间资本设立相关领域产业投资基金。

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