地方共建尝试：厦门龙岩山海协作经济区起步

2014-10-31 17:05:14

来源: 网稿

对面积仅有1700平方公里、土地焦虑日渐严重、尝试“厦漳泉一体化”又不够顺利的厦门来说，也将使得“腹地”从本土延伸到了龙岩。

时代周报记者刘巍发自广州

8月底，原厦门市委副秘书长蔡蔚荻当选龙岩市副市长。这意味着两地共建的“厦门龙岩共建山海协作经济区”有了进一步的实质性进展。

福建省龙岩市上杭县古田镇为“古田会议”旧址，10月26日，新华社刊发7000字长篇通讯《永远的生命线——写在古田会议召开85周年之际》，预热将于今年12月举行的“古田会议85周年”纪念活动。国防部也于此前展开了专题报道。古田会议纪念活动在国内日渐升温。

这个位于龙岩、超过18个鼓浪屿面积的大“合作区”，已由厦门龙岩两地开始共建。

福建省政府在5月《关于厦门龙岩加强山海协作共建经济区的批复》中，原则同意《厦门龙岩共建山海协作经济区实施方案》。福建省政府还正式明确，共建合作区是贯彻落实省委、省政府深化山海协作部署的具体举措

该合作区选址在龙岩的龙雁新区，它是龙岩市的省级经济开发区，位于龙岩中心城区东北翼，距龙岩中心城区23公里，漳龙铁路、省道203线公路、双永高速公路贯穿全境。

按照此前披露的相关方案，经济区合作期限30年，规划控制面积为35平方公里，分三期进行。一期为龙雁新区雁石核心区3.44平方公里，2014年由厦门全资先行开发建设584亩启动区；二期、三期为白沙-苏坂工业区约32平方公里。

根据批复，合作区的GDP，将由两市按5比5的比例分享。

机构设置上也体现了两市的深度合作。厦门市与龙岩市分别成立以市委主要领导担任组长的合作区工作领导小组，同时建立市际联席会议制度，以加强对山海协作各项工作的领导和协调。此外，龙雁新区还成立推动合作区专责组。由厦门市主导设立合作区党工委及管委会，负责合作区行政管理、规划建设、开发运营和招商引资工作。厦门市选派干部挂职龙岩市级副职领导并兼任合作区党工委书记、管委会主任，龙岩市选派干部担任党工委副书记、管委会副主任。管委会内设机构中，经济管理部门正职由厦门市派出，社会事务管理部门正职由龙岩市派出。

与此同时，合作区的财政收入，也将享受特殊政策。

根据批复，合作区自产生财政收入之日起5年内，涉及省财政体制分成部分全额返还给合作区管委会，专项用于合作区开发建设，同时支持设立国家金库合作区支库。而合作区入驻企业和项目，将同等享受省级财政各项工商发展扶持资金支持。同时，省里将支持各类银行业机构加大对合作区内项目的信贷支持力度，支持厦门银行等厦门地方法人金融机构在合作区内设点，支持适时在合作区内单独设立小额贷款公司等金融机构。

另外，合作区享受国家支持原中央苏区、革命老区的政策，享受省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》以及低丘缓坡试点、山海协作产业园区等相关扶持政策。

值得注意的是，对面积仅有1700平方公里、土地焦虑日渐严重、尝试“厦漳泉一体化”又不够顺利的厦门来说，合作区力争打造福建山海协作典范的同时，不仅发展空间得以进一步拓展，也将使得“腹地”从本土延伸到了龙岩。