第二批自贸区：天津、广东还是福建？

2014-10-31 17:31:47

来源: 网稿

上海自贸区成立后，各地都在纷纷争报自贸区方案。经过一年时间的沉淀，第二批地方自贸区的批复进展名单近期将出炉。

时代周报记者刘巍发自广州

在经历了一年的探索后，上海自贸区的形式以及积累的创新经验将会在全国更多地方推广，而备受关注的第二批地方自贸区的批复进展名单近期将出炉。

习近平强调“在更大范围内播种扩散”

在10月27日举行的中央深改小组第六次会议上，习近平再次强调要把上海自由贸易试验区取得的经验，在更大范围内播种扩散，尽快开花结果。

习近平强调，上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。

在今年5月23-24日考察上海自贸区时，习近平首次提出“良种说”。他强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

上海自贸区成立后，各地都在纷纷争报自贸区方案。经过一年时间的沉淀，第二批地方自贸区的批复进展名单近期将出炉，据了解，除天津外，福建、广东也可能在第二批地方自贸区名单里。

上海海关的统计显示，中国（上海）自由贸易试验区挂牌一年来，累计实现进出口总值7475.3亿元人民币（按2013年10月至2014年9月的整月数据统计），比上一个年度周期增长6.5%，呈现出进出口规模逐季扩大、进口消费品集散功能凸显的特点。

经过一年的改革推进，上海自贸区已经形成了一系列可复制、可推广的制度创新成果，其中21项在全国或部分地区推广。此外，还有33项具备了复制推广的基础，还有一批改革创新事项正在加快实践。

第二批自贸区花落谁家？

《经济参考报》10月27日报道，日前，国务院已正式批准天津港口岸新一轮扩大对外开放计划，而天津港下辖的东疆港区正是目前天津市申报自贸区的主要阵地。酝酿多时的天津自贸区方案呼之欲出。

另外一个比较成熟的备选地区就是广东。设计中的“广东自贸区”阵容空前豪华：有南沙、前海、横琴三个新区为“三驾马车”，有内地第二大机场白云机场为支撑，有港澳因素为“外援”。

专家认为，广东和天津、上海很可能构成东部地区南、北、中三大自由贸易区，有利于东部协调发展。

《东方早报》10月25日消息称，一名接近监管层的消息人士近日透露，第二批地方自贸区的批复进展近期可能会有消息出来，福建自贸区可能会在这批名单之内，“最快可能与天津和广东同期公布。”

福建自贸区的概念，早在上海自贸区去年获批后就已提出。但此前分析认为，福建地处上海和广东中间区域，如果短期内只批复3个地方自贸区的话，类似福建、山东这样中间区域的地方自贸区申报，应该很难进入“第二批”。不过，最新消息显然有点出人意料。

据上述接近监管层的消息人士介绍，福建自贸区主要包括两个地方，厦门和平潭，但具体时间节点尚未确定。这名消息人士并未披露福建自贸区的申报范围。

但福建当地媒体称，自贸区虽不会那么快“落地”，但厦门一直坚持“边申报、边改革、边实施”，把当前能做的项目和事项先做起来，建设厦门自贸区。这其中，有不少项目有望于今年底“落地”。

《第一财经日报》援引上海市政协副主席周汉民近日讲话称，改革需要一波波往前推进，所以需要其他自贸区的出现，但其他自贸区主要注重单一功能。比如福建的海西经济区，比如前海的金融创新。从区域性的角度，“前海主要针对港澳，福建针对台湾，天津更大程度上会在一路一带（21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带）上。”而综合性的改革任务，探索新途径、积累新经验的重任，则还是主要交给上海自贸区。