• 壹基金秘书长杨鹏:公益要对得起公众爱心和信任

    时事 > | Time Weekly - 2013-04-25 01:25:32
  • 特约记者 魏迪英

    2013年4月20日8时02分,四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。在政府全力组织救援时,民间社会也自发组织起来参与其中。在这一动人的场景中,有一家民间公益组织十分引人注目,这就是深圳壹基金公益基金会。

    壹基金是年轻的公益组织,2011年1月成立于深圳,是全国首家具有独立身份的民间公募基金会。壹基金的启动基金来自国内一些著名企业家的捐助,这些捐助者组成了壹基金的管理层,其中包括王石、冯仑、柳传志、马化腾、马云等。管理层参考现代企业制度,设计了壹基金的治理结构。现任的11名理事组成理事会,定期讨论壹基金的重大决策;执委会以及秘书长负责具体执行;监事会则发挥监督作用。在财务上,壹基金聘请德勤会计师事务所担任账目审计,记账公司则是毕马威下属的凯誉管理咨询公司。这一财务管理标准高于国家的法定标准,接近上市企业的标准,其结果也通过各种渠道及时公布。

    作为公募基金会,壹基金成立后也接受公众捐款。在目前的政策环境下,壹基金尚不能在注册地深圳以外从事线下募捐,但由于互联网是开放的,线上募捐则不受地域限制。壹基金通过透明的治理模式和财务标准,来体现对捐赠人的负责和尊重。这使年轻的壹基金收获了社会的广泛认同,此次线上募捐就是明证。

    但凡重大灾难,对政府、社会和民众,都是一次重大考验。政府无疑是救援与灾后重建的主力,而社会的爱心和自组织潜力也是无限的,壹基金正是其中的一分子。面对灾难和一切重大挑战,政府和社会携手共济、共同成长,这或许就是中国梦的真谛。为此,本报特约记者专访了壹基金秘书长杨鹏。

    时代周报:在雅安地震救灾行动中,壹基金的努力获得了社会的认同和支持,您如何看这种认同和支持?

    杨鹏:壹基金是中国第一家民间公募基金会,这是一个突破。壹基金资金都来源于公众捐款。捐款是公众的自愿行为,因此公众认同壹基金,是壹基金存在的前提。如果公众缺乏认同,就不会捐赠,不会参与支持,壹基金就不可能有未来。任何公益组织的生存和发展,其前提都是公众发自内心的认同。

    自从2011年1月11日在深圳成立以来,壹基金一直受到各界认同和支持。只不过在雅安地震中,大量捐款,体现了公众很大的认可和支持。对壹基金来说,这种认可和支持首先是生存和发展的基础;对壹基金的具体管理来说,这也是非常大的压力。这种认可和支持,不仅是捐赠金钱,更关键的是公众投入了信任的情感。公众托付了信任,对社会和未来的美好情感。公益组织只是一个爱心代理者,帮助公众去实现美好的愿望。公益,会有很重的情感性负担,不做公益的人大概很难理解这种信任压力有多大。当然,这也是激励我们竭尽全力的动力。

    时代周报:在实际运作中,壹基金如何协调各方资源,又如何与政府部门协作?

    杨鹏:做公益的出发点是帮助那些需要帮助的人,最重要的是解决问题。政府是重要资源部门,要做成事情不可能绕开政府。我们有个说法叫“假定善意”,要相信政府官员也是有善意的,要尽可能获得政府支持,把事情做成。要与政府部门顺利合作,工作的思维方法就应该是建设性、合作性的。

    时代周报:在您看来,公益组织在救灾行动中可以扮演怎样一种角色?

    杨鹏:公益组织的角色,主要是由需要帮助的人的需求决定的。只有有人需要帮助,又没有其他救济渠道,公益组织就可以尽力做很多事。只要政府能满足需求的地方,公益组织就可以减少参与,寻找其他需要帮助的对象。

    时代周报:在这次救灾行动中,公益组织也在成长,这对社会发展有何影响?

    杨鹏:我觉得这意味着整个社会在成长,大家越来越自觉地参与公共事务,越来越学会关心他人、关心社会,学会自我治理,逐渐增强社会自治能力。社会越强,需要政府管理的事情就不断减少,政府可以收缩自己的职能范围,强化其核心功能如外交、国防、公共安全等。很多的社会服务职能就由社会自己来管理了,这是比较根本性的变化,也为政府减轻了负担和压力。

    目前我们正处在一个转型的时期,社会冲突和管理的问题正凸显出来。公益组织可能被赋予一种特殊的角色,帮助大家训练理性地参与公共生活。传统中国,民众较少参与公共事务,但是在现代社会,公共事务关系到每个人的生活,离不开公众的参与。公益组织可以提供一些途径,帮助大家熟悉公共事务及其管理,比如制度设计、财务运作等。在这过程中,每个参与者、公益组织和社会都在成长,提高公众公共参与的意识和能力,这样公共事务才能得到更好解决。

    时代周报:目前各界都很关注壹基金的透明度,壹基金如何回应这种关注?

    杨鹏:透明是公益的底线,是公益组织获得信任的基础。在组织机构上,壹基金建立了一套透明的管理机制,管理层由理事会、执委会和监事会组成,监事会的组成也非常多元化,既有政府官员、媒体人士,也有专业的审计专家。

    在财务上,壹基金每年都由独立的第三方机构德勤会计师事务所审计,并向社会公示审计结果,这是一个基础。此外,我们也通过官方网站、微博等渠道公布账单,内容包括捐赠收入、业务活动成本、管理成本、人员薪酬、筹资费用等数据报告。

    随着网络、社交工具的普及,平台越来越开放,一个捐赠人和志愿者人人参与的“参议制”时代正在到来,对透明度的要求更高,这是一种历史潮流,我们正努力响应这种潮流。 

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