• 后亚运时代 广州如何推销自己

    时事 > | Time Weekly - 2010-12-16 02:48:32
  • 广州市国际投资促进中心主任曹智聪认为亚运过后广州将迎来新的机遇与挑战。

    特约记者 洪若琳 发自广州

    第六十届广州亚运会圆满闭幕后,承办盛会的广州迎来了“后亚运时代”,繁华过后,作为南中国最大的国际化大都市,广州面临着新的挑战与机遇。尤其在招商引资方面,广州正在积极展现自己的比较优势,广州市国际投资促进中心主任曹智聪在接受时代周报独家专访时,提出了一些独特的观点。

    后亚运时代优势何在

    时代周报:现在都在提“后亚运”的概念,亚运过后,广州招商的优势在哪里?

    曹智聪:现在提出“后亚运时代”这个概念,是为了加深知名度对于城市的营销。我们觉得亚运会对于城市有着重要的影响,就像上一届的亚运会为多哈打响了名声。

    虽然广州是全国第三大城市,但是在国际上的知名度和美誉度跟北京、上海还是有很大差距的。亚运会对于广州有着很大的提升,对于我们招商也是一个很难得的机会,很多外面的商家会到来。这就是一个营销,我们是推销我们的城市。

    问题是,知名度提高不一定会吸引外资,这更多要看环境和城市建设,有硬环境和软环境。亚运使得广州的硬环境有很大的变化,软环境包括城市的发展定位也需要自己去考虑。我们要利用亚运这样一个机遇。

    时代周报:广州外商投资的特点是什么?

    曹智聪:其实城市之间招商的区别是很难界定的,一般以一线城市、二线城市、三线城市这样的角度来界定。另外比如珠三角是一个城市发展区,长三角又是另一个城市发展区。除此之外还有一个地源问题,广州濒临港澳,因此广州一开始发展时候是吸引港资,现在支撑广州的主要也是港资。而且这也要看这个城市的产业链,这自然会吸引外资过来。例如广州是以汽车为主的,生产汽车零部件,日系的汽车配套生产一般是零库存,生产完成之后马上进行配套。

    时代周报:我们知道,由于政策规定,外资在国内都是以合资的形式出现。那国内企业和外资企业在这个合资的过程中分别扮演什么角色?

    曹智聪:之前广州的汽车产业不是很发达,以外资为主,外资起着至关重要的作用。可以说当时没有外资就不可能生产汽车,这就是缺乏基础。但是现在我们通过和外资合作之后,广州自己搞了个自有品牌传祺汽车。我们通过引进外资,不仅解决了产业的问题,而且学习到他们的技术、管理和营销。比如香港建了个太古广场,我们在珠江新城也有个西塔。区别在于太古广场在建设的时候已经跟商家谈好了,在建设的时候就充分考虑商家的需要,所以它盖起来的时候租户基本已经定型,受众定位已经做好了。而我们先是盖起来,再招租,根据招租的客商再作调整。在管理、营销上区别很大。

    时代周报:广州附近的周边城市对外资产业链的支持如何?

    曹智聪:外商投资一般有几个特点。第一个,多以总厂为主,然后再进行一级配套、二级配套、三级配套……随之改变的是,是技术含量、人员的素质还有工人工资都跟着递减。第二个特点是配套越紧密,内容就越单一。比如我跟某某汽车公司是一级配套,我只做这家公司的零部件,我就很少跟第二家公司合作。而越到后面级别的配套产业,比如说螺丝,它们的顾客范围更广,形成一个比较规范的生产。做一级配套的,就一定要跟总厂在一起,而零库存生产的,则不一定要依附总厂。在广州,有专门为本田的配套划一个区域,给一级配套商去做。其他三、四级配套的则分布在南海、中山等周边地区。因为这些可能不止跟一家公司生产,另外周边地区的生产成本比如低价、劳动力等跟一级城市相比较低。这是从生产制造业来讲。

    制造业成为招商主力

    时代周报:近年来广州的招商项目重心有什么变化?

    曹智聪:现在我们招商的重点一个是制造业,另外一个是现代服务业。现代服务业是城市发展到一定阶段必须要具备的,都说要产业升级,但我想制造业同样也是不可缺少的。拿广州来说吧,没有制造业的底子,这次亚运会很难有如此的成功。官方的数字是投放了一千多个亿进去,广州如果没有几十年改革开放的积累,不可能拿这么多钱出来。就算拿这么多钱出来,整个面貌也不会有很大的变化。现在亚运会使广州变得更美了,我们有二十多个基本是投资过亿的景点,特别是新中轴线这边,从小蛮腰到西塔,还有珠江两岸的变化,使人觉得非常漂亮。它们已经有了基本的建设,这次亚运使得整个城市的建设基本提升了五到十年。就像市委书记张广宁所说,以亚运为契机,着力改善城市环境。中国人做事喜欢往一个临界点去赶,我们现在大的项目已经完成了超过90%。

    广州现在定位为中心城市,按照经济圈来说广州也是珠三角经济圈的中心,珠三角的四千多万富裕人口都是以广州为主。而且我们现在也在打造国际化大都市,国际化大都市其中一个重要标志是服务业在城市GDP里面占一个很大的比重,香港是占90%多,广州还远远达不到这个水平。按照市政府的指示,我们现在是“退二进三”,这个“三”是指第三产业也就是服务业。因此要把广州打造成一个现代化大都市就必须发展现代服务业。从这个层面上来讲,广州就有一个产业转型的问题。

    时代周报:从制造业到现代服务业,招商工作都有什么变化?

    曹智聪:以前我们引进制造业的外资时,他们的投资比较大,所以会找一个比较厉害的人跟你谈。如果你的专业知识和业务能力都不到位,就没了话语权。所以当时我们就提出了“热情、专业、到位”这六个字。热情是刚接触时候特别需要的,发展起来就需要专业,之后的服务就要到位。制造业关注的是老三件的东西—地价、劳动力和成本,这些是生产的主要要素。我们以前经常做这个东西,可以说熟能生巧。

    但是现在不同了,服务业分成11个大类,下面再细分有40多个门类,金融、会展、物流、中介……他们需求的是个性化的东西。比如中介里面的会计师事务所、律师事务所,他需要了解你们的法律体系。比如说我们跟欧美的法律体系不同,他们习惯的一套在这里不一定行得通,这就是个性化的东西。另外业务是否充足也会有影响。目前中国的律师事务所规模还不够大,上百人的律师事务所比较少见。相比国外,中国在这方面缺少一个航空母舰。外国的事务所可能遍布全世界,所以他的需求不一样,我们要了解他的需求。

    以前我们制造业招商有一个洼地效应,你凹下去了,资金就会流到这里,这主要是对生产的吸引力来说。现在的服务业就不一样,他们更多的是考虑这里的生存空间是否适合我们,是否具备条件。如果自身的基础建设不错,可以吸引大的企业来做物流。所以Fedex把总部从菲律宾迁到广州。

    投资环境考验招商

    时代周报:从比较单一的制造业,到现在多样化个性化的现代服务业,招商工作的困难都有哪些?

    曹智聪:现在我们的招商越来越困难,第一,我们招商的载体越来越少,以前用土地来招商;第二,现在人民币升值了;第三,劳动力价格也越来越高,用工难等问题困扰着我们招商。这是针对制造业方面。对于服务业,他们考虑的因素不一样。对于这个,我们先要成为行家才行,正如在商言商,你要了解人家的内容。就拿现在所说的动漫,跟我们几十年前的“大闹天宫”是不同的了。你还要知道商家所需要的东西,根据需要来分析自身的优劣,做到扬长避短。

    将中国比喻成巨龙的话,上海和广州就是龙的两个角。广州的优势在于,整个的法规非常完备,城市基础建设非常好,亚运之后上一层楼。但是由于本身是中心城市,土地价格、劳动用工比较高。当初因为广州开放得早,集中了全国各地的劳动力南下打工。现在选择比较多,而且外地工人在广州停留一段时候后都会选择返乡工作,逃离北上广,选择在离自己家近的地方务工,因此工人的流失比较厉害,这个问题不只广州很困扰,全国的重点城市都或多或少存在这个问题。

    时代周报:马宇教授说过,国内的投资环境在恶化,投资比例在减少,你同意他的观点吗?为什么?

    曹智聪:我赞成他的说法,而且这个瓶颈不仅在广州是这样,在全国都是这种状况。这几年我们吸引的外资不断增加,但是先进国家在我们身上的投资却没有很大增长。我们当然希望招一些技术含量高的、附加值高的、有带动效应的商家。这可能是自身的不足,就如中国给世界的印象是制造业基地。还有我们和印度都是做服务外包,但是印度是以英语为主,这就使得印度比我们有优势,还有印度的劳动力比我们还廉价。下一方面我们就要争取欧美方面的外资。我们必须意识到自身的瓶颈,才可以更好地解决。

    时代周报:有一种声音说,国内现在的市场还不够开放,特别是在金融、通讯等服务业方面,您认为呢?

    曹智聪:这要参考国家政策,市场要开放多大,都要考虑到是否能保护国家的利益。以前外商来投资,是看重中国的廉价土地、劳动力,现在则是看重中国强大的市场、强大的购买力。市场开放是要按部就班,不能一下子开放。比如现在我们很多商品去到美国还要配额,这也是美国本身的贸易保护主义来控制市场。

    归根结底招商的目的,是为了地区的发展,为了整个国家的发展。如果仅仅是为了某一个时期、某一年的工作成绩而大力开放市场,如此目光就不够远大。

    (实习生张嘉杰对本文亦有贡献)

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