后亚运时代 广州如何推销自己

特约记者 洪若琳 发自广州

第六十届广州亚运会圆满闭幕后，承办盛会的广州迎来了“后亚运时代”，繁华过后，作为南中国最大的国际化大都市，广州面临着新的挑战与机遇。尤其在招商引资方面，广州正在积极展现自己的比较优势，广州市国际投资促进中心主任曹智聪在接受时代周报独家专访时，提出了一些独特的观点。

后亚运时代优势何在

时代周报：现在都在提“后亚运”的概念，亚运过后，广州招商的优势在哪里？

曹智聪：现在提出“后亚运时代”这个概念，是为了加深知名度对于城市的营销。我们觉得亚运会对于城市有着重要的影响，就像上一届的亚运会为多哈打响了名声。

虽然广州是全国第三大城市，但是在国际上的知名度和美誉度跟北京、上海还是有很大差距的。亚运会对于广州有着很大的提升，对于我们招商也是一个很难得的机会，很多外面的商家会到来。这就是一个营销，我们是推销我们的城市。

问题是，知名度提高不一定会吸引外资，这更多要看环境和城市建设，有硬环境和软环境。亚运使得广州的硬环境有很大的变化，软环境包括城市的发展定位也需要自己去考虑。我们要利用亚运这样一个机遇。

时代周报：广州外商投资的特点是什么？

曹智聪：其实城市之间招商的区别是很难界定的，一般以一线城市、二线城市、三线城市这样的角度来界定。另外比如珠三角是一个城市发展区，长三角又是另一个城市发展区。除此之外还有一个地源问题，广州濒临港澳，因此广州一开始发展时候是吸引港资，现在支撑广州的主要也是港资。而且这也要看这个城市的产业链，这自然会吸引外资过来。例如广州是以汽车为主的，生产汽车零部件，日系的汽车配套生产一般是零库存，生产完成之后马上进行配套。

时代周报：我们知道，由于政策规定，外资在国内都是以合资的形式出现。那国内企业和外资企业在这个合资的过程中分别扮演什么角色？

曹智聪：之前广州的汽车产业不是很发达，以外资为主，外资起着至关重要的作用。可以说当时没有外资就不可能生产汽车，这就是缺乏基础。但是现在我们通过和外资合作之后，广州自己搞了个自有品牌传祺汽车。我们通过引进外资，不仅解决了产业的问题，而且学习到他们的技术、管理和营销。比如香港建了个太古广场，我们在珠江新城也有个西塔。区别在于太古广场在建设的时候已经跟商家谈好了，在建设的时候就充分考虑商家的需要，所以它盖起来的时候租户基本已经定型，受众定位已经做好了。而我们先是盖起来，再招租，根据招租的客商再作调整。在管理、营销上区别很大。

时代周报：广州附近的周边城市对外资产业链的支持如何？

曹智聪：外商投资一般有几个特点。第一个，多以总厂为主，然后再进行一级配套、二级配套、三级配套……随之改变的是，是技术含量、人员的素质还有工人工资都跟着递减。第二个特点是配套越紧密，内容就越单一。比如我跟某某汽车公司是一级配套，我只做这家公司的零部件，我就很少跟第二家公司合作。而越到后面级别的配套产业，比如说螺丝，它们的顾客范围更广，形成一个比较规范的生产。做一级配套的，就一定要跟总厂在一起，而零库存生产的，则不一定要依附总厂。在广州，有专门为本田的配套划一个区域，给一级配套商去做。其他三、四级配套的则分布在南海、中山等周边地区。因为这些可能不止跟一家公司生产，另外周边地区的生产成本比如低价、劳动力等跟一级城市相比较低。这是从生产制造业来讲。

制造业成为招商主力

时代周报：近年来广州的招商项目重心有什么变化？

曹智聪：现在我们招商的重点一个是制造业，另外一个是现代服务业。现代服务业是城市发展到一定阶段必须要具备的，都说要产业升级，但我想制造业同样也是不可缺少的。拿广州来说吧，没有制造业的底子，这次亚运会很难有如此的成功。官方的数字是投放了一千多个亿进去，广州如果没有几十年改革开放的积累，不可能拿这么多钱出来。就算拿这么多钱出来，整个面貌也不会有很大的变化。现在亚运会使广州变得更美了，我们有二十多个基本是投资过亿的景点，特别是新中轴线这边，从小蛮腰到西塔，还有珠江两岸的变化，使人觉得非常漂亮。它们已经有了基本的建设，这次亚运使得整个城市的建设基本提升了五到十年。就像市委书记张广宁所说，以亚运为契机，着力改善城市环境。中国人做事喜欢往一个临界点去赶，我们现在大的项目已经完成了超过90%。

广州现在定位为中心城市，按照经济圈来说广州也是珠三角经济圈的中心，珠三角的四千多万富裕人口都是以广州为主。而且我们现在也在打造国际化大都市，国际化大都市其中一个重要标志是服务业在城市GDP里面占一个很大的比重，香港是占90%多，广州还远远达不到这个水平。按照市政府的指示，我们现在是“退二进三”，这个“三”是指第三产业也就是服务业。因此要把广州打造成一个现代化大都市就必须发展现代服务业。从这个层面上来讲，广州就有一个产业转型的问题。

时代周报：从制造业到现代服务业，招商工作都有什么变化？

曹智聪：以前我们引进制造业的外资时，他们的投资比较大，所以会找一个比较厉害的人跟你谈。如果你的专业知识和业务能力都不到位，就没了话语权。所以当时我们就提出了“热情、专业、到位”这六个字。热情是刚接触时候特别需要的，发展起来就需要专业，之后的服务就要到位。制造业关注的是老三件的东西—地价、劳动力和成本，这些是生产的主要要素。我们以前经常做这个东西，可以说熟能生巧。

但是现在不同了，服务业分成11个大类，下面再细分有40多个门类，金融、会展、物流、中介……他们需求的是个性化的东西。比如中介里面的会计师事务所、律师事务所，他需要了解你们的法律体系。比如说我们跟欧美的法律体系不同，他们习惯的一套在这里不一定行得通，这就是个性化的东西。另外业务是否充足也会有影响。目前中国的律师事务所规模还不够大，上百人的律师事务所比较少见。相比国外，中国在这方面缺少一个航空母舰。外国的事务所可能遍布全世界，所以他的需求不一样，我们要了解他的需求。

以前我们制造业招商有一个洼地效应，你凹下去了，资金就会流到这里，这主要是对生产的吸引力来说。现在的服务业就不一样，他们更多的是考虑这里的生存空间是否适合我们，是否具备条件。如果自身的基础建设不错，可以吸引大的企业来做物流。所以Fedex把总部从菲律宾迁到广州。

投资环境考验招商

时代周报：从比较单一的制造业，到现在多样化个性化的现代服务业，招商工作的困难都有哪些？

曹智聪：现在我们的招商越来越困难，第一，我们招商的载体越来越少，以前用土地来招商；第二，现在人民币升值了；第三，劳动力价格也越来越高，用工难等问题困扰着我们招商。这是针对制造业方面。对于服务业，他们考虑的因素不一样。对于这个，我们先要成为行家才行，正如在商言商，你要了解人家的内容。就拿现在所说的动漫，跟我们几十年前的“大闹天宫”是不同的了。你还要知道商家所需要的东西，根据需要来分析自身的优劣，做到扬长避短。

将中国比喻成巨龙的话，上海和广州就是龙的两个角。广州的优势在于，整个的法规非常完备，城市基础建设非常好，亚运之后上一层楼。但是由于本身是中心城市，土地价格、劳动用工比较高。当初因为广州开放得早，集中了全国各地的劳动力南下打工。现在选择比较多，而且外地工人在广州停留一段时候后都会选择返乡工作，逃离北上广，选择在离自己家近的地方务工，因此工人的流失比较厉害，这个问题不只广州很困扰，全国的重点城市都或多或少存在这个问题。

时代周报：马宇教授说过，国内的投资环境在恶化，投资比例在减少，你同意他的观点吗？为什么？

曹智聪：我赞成他的说法，而且这个瓶颈不仅在广州是这样，在全国都是这种状况。这几年我们吸引的外资不断增加，但是先进国家在我们身上的投资却没有很大增长。我们当然希望招一些技术含量高的、附加值高的、有带动效应的商家。这可能是自身的不足，就如中国给世界的印象是制造业基地。还有我们和印度都是做服务外包，但是印度是以英语为主，这就使得印度比我们有优势，还有印度的劳动力比我们还廉价。下一方面我们就要争取欧美方面的外资。我们必须意识到自身的瓶颈，才可以更好地解决。

时代周报：有一种声音说，国内现在的市场还不够开放，特别是在金融、通讯等服务业方面，您认为呢？

曹智聪：这要参考国家政策，市场要开放多大，都要考虑到是否能保护国家的利益。以前外商来投资，是看重中国的廉价土地、劳动力，现在则是看重中国强大的市场、强大的购买力。市场开放是要按部就班，不能一下子开放。比如现在我们很多商品去到美国还要配额，这也是美国本身的贸易保护主义来控制市场。

归根结底招商的目的，是为了地区的发展，为了整个国家的发展。如果仅仅是为了某一个时期、某一年的工作成绩而大力开放市场，如此目光就不够远大。

（实习生张嘉杰对本文亦有贡献）

本网站上的内容（包括但不限于文字、图片及音视频），除转载外，均为时代在线版权所有，未经书面协议授权，禁止转载、链接、转贴或以其他 方式使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。如其他媒体、网站或个人转载使用，请联系本网站丁先生：news@time-weekly.com