• 二十四城维权记

    金融 > | Time Weekly - 2010-09-01 23:28:59
  • 现实版的二十四城维权记正在上演。

    本报记者 刘小童 发自成都

    “我自己觉得,有一个群体的确是被放弃了,残忍地说,是通过放弃他们,而获得整个国家经济的进步。”导演贾樟柯讲述电影《二十四城记》幕后的工人故事时,希望一些既得利益者“别那么心安理得”。

    与这部电影有着千丝万缕联系的成都楼盘“华润二十四城”,原420军工厂旧址上一批批冒起,这些现代化楼宇让许多人留住了对老厂的记忆和那份特殊的自豪。

    但一座变电站的规划,让二十四城的业主们觉得自己被“骗了”,他们组织起来希望变电站迁往他处。

    尽管类似的场景在其他城市曾经出现过,但被挂上艺术之名,又承载了一代人记忆的二十四城,它的维权多了些别样意味。

    艺术、政治、物权碰上商业,注定会杂糅出许多值得深究的故事。

    突如其来的公告

    成都市城东,基本是大型国有企业的厂区。

    在华润(成都)置地没有改造“420”之前,成都人都知道,从二环路东三段,到双桥子的“420”厂区一直东延到联合小区这一地块,是成都 “最糟糕的地区”。

    2005年,这片面积840亩、总建筑面积达210万平方米的地块被华润竞拍获得。

    华润集团是中国内地和香港最具实力的多元化控股企业之一,在香港拥有5家上市公司,主营业务包括日用消费品制造与分销、地产及相关行业、基础设施及公用事业三块领域。属于国务院国资委管理的中央企业。

    随着华润集团的进入,成都东穷西贵的格局就此改变。

    时隔将近5年,当记者再次来到这里时,一栋栋砖红色的高档楼房已经拔地而起,掩映在绿草地和树木间,昔日的破落已经消失杳无踪影,映入眼帘的是草木参天、林荫覆盖。除已落成的一期,华润二十四城二期工程也接近尾声。

    在“二十四城”楼盘广告中,是这样介绍的:

    华润二十四城离市中心仅4公里……建设中的二号地铁、四号地铁出入口紧邻项目,万象城、草堂小学、金苹果幼儿园坐落在800多亩规划园区内,并有5星级会所,大堂露天泳池及未来恒温泳池等配套,居住此地,彰显居住者的身份与地位……

    二十四城的50多位业主,不约而同告诉时代周报记者,购买华润二十四城,无论是已经入住的一期还是即将交付的二期,主要是受几方面影响:

    首先就是深入人心的电影《二十四城记》;小区内的草堂小学、金苹果幼儿园是成都最佳小学、幼儿园,在二十四城买了楼盘的业主其子女即可就读;成都人大多对深圳万象城这个“购物天堂”早有耳闻,现在全国第四座万象城就将开在二十四城门口;华润集团作为大型央企,业主们相信它的实力和品质。

    于是,这个偏于成都一隅的地段,从楼盘发售迄今,价格已经从2007年7000元/平方米左右迅速飙升到目前的12000元/平方米左右。华润对“420”地块的改造,也带动一批地产开发商进入。目前,成都东郊诸多新楼盘在齐齐开工,“420”地块原本脏、乱、差的环境迅速得以改观。

    但是,2010年8月4日清晨,在华润二期围墙外的一处空地上,突然立起一块公示牌:   

    成都市规划变电站站址现场公告

    根据《成都市电力设施布局规划》,本地块规划为110千伏双桂路变电站建设用地,符合城市总体规划、土地利用规则、环保规则,特此通告。

    成都市规划管理局

    成都电业局

    一个极其沉重、又不得不面对的现实,突然降临到二十四城的业主头上。

    业主:华润有意隐瞒

    时代周报记者发现,认购华润二十四城楼盘者,以“80后”白领居多,且多数是为孩子入托、上学未雨绸缪。他们的购房款多为双方父母补贴。在这次维权过程中,华润二十四城这些“80后”业主,更注意在法规、法律框架内找出解决问题的可能性。

    最初,一百多位业主找到开发商华润置地,接待他们的是华润客户代表席得帅。这也是迄今为止,业主们见到的级别最高的华润代表。

    业主张吉云质问,为什么华润公司隐瞒变电站这件事情,席得帅劝慰张吉云,“你是6栋,离那里还远,变电站对你影响小”。席得帅还说,他自己也买了二十四城的楼盘,是第17栋。

    8月14日,作为自愿“站出来”的参与者,金禾心、吕华、罗浩杨、乐程坤、杨玲涛等七人,来到成都市规划局信访办,向工作人员递交了业主签名信和关于请求《撤销华润置地二十四城110kV变电站的请愿书》。

    在请愿书中,华润二十四城二期业主们表示:在变电站的一墙之隔,那里不仅是我们的家,还有幼儿园、小学。如果变电站建成,后果不堪设想。业主们要求110千伏变电站另移他处。

    17日上午,成都市规划局市政规划管理处处长万小鹏接待了上述7人。万小鹏告诉大家,110千伏变电站的规划很早就已经制定完毕,“双桂路变电站主要是满足周边小区用电,并不包含二十四城”。

    但是,业主认为华润有意隐瞒事实真相,欺骗了他们。

    七人表示,业主们也并不是反对修建变电站,只是希望变电站的站址能远离人群聚居地,合理建设,把变电站对人群的影响降到最低。

    但万小鹏表示:规划局不会主动发起规划调整,如果这个变电站必须调整规划,也必须经过以下途径才能完成:1.第三方机构对变电站站址给出环评报告;2.环评通不过,该项目停止,成华区政府根据环评报告,向成都市规划局提出调整规划的要求。

    一位成都市规划局人士向记者透露,二十四城二期围墙外110千伏变电站的规划,早在2004年就已经制定完毕。也就是说,华润二十四城的变电站不在住宅小区边上,而由政府规划的高压变电站却规划在住宅小区旁。

    对此时代周报记者从成华区电业局得到的答复是,电业局只管施工,具体规划还在规划局那里。目前,施工图纸等还没下到电业局这一块儿。

    记者几次致电成华区政府部门,未得到对方答复。

    华润:红线外不负责

    在采访中,所有的二期业主都告诉记者,在认购华润二十四城二期房之前,他们曾反复问过华润方面15栋东北侧也就是最靠近即将建设110千伏变电站红线外那处空地的用途,华润方面告知业主:该块空地为市政用地,用途不明。

    在业主提供给记者的《华润·二十四城》二期《不利因素提醒公示销售宣传书》(下简称《宣传书》)的“二期红线外可能对业主生活产生影响的环境因素第2条”中,明确标注:16栋东北侧红线外有一块市政用地,用途未明。

    而在成都市规划管理局、成都电业局所立的公示牌上,这个《宣传书》中,还是那个条款,还是那个位置,瞬间变成了“电力用地,现规划为变电站” 。    

    其实,在17日华润二十四城二期业主们就已经从市政规划管理处处长万小鹏处了解到,华润对两个变电站的规划之前就知情。但遗憾的是,华润(成都)置地不仅没有告知,还故意隐瞒这个规划中的变电站。

    中国科学院成都分院的杜升平向记者介绍说,变电站的电磁辐射一般是工频,也就是50Hz的电磁辐射,是一种极低频电磁场。虽然现在科学界对电磁对人体是否有害还处在争论期,但多数国际权威都认定,电磁对人体有危害,尤其是华润二十四城有小学和幼儿园,这种辐射性的危害,对儿童身体发育影响甚重。

    时代周报记者在二十四城拟建的110千伏变电站前实地测量,发现该变电站位置,距离华润二十四城二期15栋,最近距离大约15米,和华润二十四城二期红线,只相隔一道墙。

    对此,时代周报记者提出采访华润(成都)置地高层,被公司拒绝,负责销售的一位工作人员只告诉记者:红线以外的事情不由华润负责。

    此前,北京市规划委(【2004】规意字0638号)审批奥运信息中心大楼周边110千伏的地下高压变电站工程项目时,明确要求距离不得少于300米。而国家环保局hj/t24-1998号文件规定,以变电所址500米范围内为工频电场、磁场的评价范围,以变电所围墙外2000米区域内为无线电干扰评价范围。

    还有资料表明,国内外的众多专业机构和专家通过几十年的调查研究已证实:“110千伏高压线周围300米地段内的人群患白血病、癌症的几率是其他地区的数倍,电磁辐射也会导致孕妇流产、胎儿畸形和心血管疾病。在高温、大风、大雪、阴雨、雷电等气象条件下容易断裂和发生其他危害事故。”

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