中石油请客 民资怕是鸿门宴

本报记者 黎广 发自北京

119个项目，计划吸引2000亿的民间资本—这是自5月中旬，国务院出台扩宽民间资本投资领域的“新36条”，后，中国石油天然气集团（以下简称中石油）率先向民营资本作出的表态。

据中石油在本月初杭州举行的合作合资洽谈会上称，本次中石油共列出119个投资项目，涉及国内的勘探开发、炼油化工、成品油销售等，这些项目总投资额接近6000亿元，中石油希望吸引不低于2000亿元的民间资本进入。

但此举并没有得到民营资本的青睐，引发的反是一片疑虑。

民间资本之忧

尽管参加中石油此次洽谈会的浙江民企包括娃哈哈、西子联合、海越股份等数十家浙江民企有强烈的合作愿望，但大多仍没有进入实质性的合作阶段。目前，唯一确认的仅有华立集团与中石油合资的燃料乙醇舟山项目，其中华立占股40%，中石油占余下的六成，但其合作资金占计划吸引资金的比例却没有公布。

由于中石油方面始终拥有绝对的控股权，民营资本发挥空间不大，对此，作为温商资本代言人的温州中小企业协会会长周德文向时代周报表示，尽管在国家政策号召下，身为垄断企业的超级国企对民间资本抛出橄榄枝这一做法值得鼓励，但实际情况是，大型国企、特别是像中石油这样的跨国企业相对于民营企业来说，寻求合作更像是一种恩赐，因此这样的合作在很多方面不见得会体现公平公正，甚至最后还会被国企“吃掉”。

另一方面，民营资本和国企、甚至和政府合作的风险从来都未曾降低。“不管是政府也好还是国企也好，如果政策真的能保持不变的话，我们是愿意投资的，但实际情况是，政策变动频繁，我们经常吃亏，这不光是浙商，所有民企都害怕这一点。”

对此，有专家也指出本次中石油微启的大门，实际上也欠缺诚意。

在中国石油的官方网站，有关副总李新华奔赴杭州洽谈这一事件，也没有披露，甚至对民企抛出的119个项目，也没有进行任何披露。

合作动机受质疑

尽管中石油本次抛出的119个项目涉及到勘探开发、炼油化工、成品油销售等领域，但就具体的项目，中石油并未公开显示。

而仅仅就这三方面的领域来看，这些项目对民企并不具有充分的吸引力。广东省油气商会油品部部长姚达明向时代周报分析，在石油领域，投资最大、风险最高的属于勘探开发，而炼油化工方面，必须从产品的市场需求来判断是否具有盈利空间，同样，成品油的销售也存在地域不同而导致的盈利问题。

“所以关键是看中石油给出的是什么项目，并且盈利模式和利润回收是如何分配的，但大体来看，成功的合作一定是要在公平、公开、公正的前提下进行的，否则具有较高盈利模式的项目一定会在私下完成。”姚达明说。

此外，关于有企业计划与中石油投资输油管道为例，姚达明表示，输油管本身属于基建，仅仅依靠灌输费来盈利，那投资成本至少需要30年才能收回。“对于正常的投资来看，这样的项目实际上并没有太大吸引力，而另一个问题是，对于中石油来说，2000亿的投资为何要与民企合作，特别是对于这一垄断行业的巨头？”

对此，中石油总经理助理徐文荣表示，尽管中石油的实力雄厚，但近几年有限的投资更多地投放到了石油勘探开发等项目上，石油装备制造业的投入仍有不足。

但这一解释并未获得广泛认同。更有业内人士分析，为了应对能源安全问题，国家战略需要的项目将在未来不久动工，对于中石油来说，这些项目是亏多亏少的问题，因此中石油在此时寻求地方企业进行国家战略投资，一来可以减低亏损，另外也可以使地方企业获得政治利益。而恰逢国务院的“新36条”出台，这也顺势降低了民企进入垄断行业的门槛。

尽管对此事不做表态，但中国石油经济技术研究员院长徐少发向时代周报记者强调，本次与民营企业合作，“是国家规定”。

此前，网上流传的一份《中石油天然气集团公司新闻报道和公文稿慎用词汇表》中的“经营状况”中写道，报道集团公司经营业绩时，不使用“垄断”、“暴利”、“豪门”、“大腕”、“衰退”等词汇，慎用“拐点”、“借债”、“下滑”、“举债”、“亏损”等词汇。

有分析人士指出，作为垄断者的中石油对民意的诟病是有所察觉的，并且慎重行文避免来自民意的压力。

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