新加坡式“吸星大法”

2010-06-24 01:35:57

来源: 时代在线网

2010年5月的乒乓球世锦赛女子团体决赛上，一向无敌的中国队被新加坡打败了。这是中国乒乓球队近十九年来首次被打败。而打败中国队的三位新加坡队员，原本都是中国人。

事实上，除了运动选手之外，新加坡近几十年来，也在吸引另一种海外人才入籍。这是教育水平和技术培训相对高，能从事理工、科技、金融等行业工作的新专业人士。

了解新加坡对中国移民有极强吸引力的原因，或能揭开中国移民潮的一个侧面。

形形色色新移民

“我们是新加坡的‘新移民。’”2005年获取新加坡公民身份的工程机械师周志斌说。在中国出生长大的他，大学毕业后被国家分配到福建省的水利工程单位。

“因为这不是自己的专业，我在那里又没有什么特别好的关系，所以不管呆多久，也只能是辅助角色。”于是，1994年听说新加坡有个企业在招工程机械人才时，周便“老虎出口”而去。

如今在新加坡安居乐业了十六年的周说，生活圈子里有很多像他一样，从中国移民到新加坡的人。“他们的故事，都跟我的差不多。”

新加坡1980年代从生产和制造业转向高科技、服务和金融业之后，经济的不断发展使得它逐渐缺乏维持主要行业运作的基本劳动人数。

为了确保发展，新加坡政府当年制定了一系列政策，引进具有相关技术的外国员工，并鼓励他们成为新加坡公民。

新形成的一套政策下，具有高等教育、月薪在3500元新币（17000人民币）以上的海外技术性员工，只须在新加坡境内工作一段时间后，便有权申请永久居民证。而永久居民只要有足够的财政支持能力和“优良品德”，移民与关卡局便会强烈鼓励他们在两到六年内，加入新加坡国籍。

1990年至今，新加坡的海外人口翻了三倍达70万人，永久居民人口则增长了10%。新居民主要来自于邻国马来西亚、中国和印度。2005年的官方数据显示，来自中国的永久居民有22万以上，占新加坡总人口的7%左右。

“1994年过来之后，我其实在一年内就拿到了永久居民证。”周志斌回顾道，“但住了十年却一直没有申请入籍，是因为当时还是单身的。我一直在看有没有机会回中国发展。”

吸引人才政府之手

近几年来，在国际经济和人才流动的压力下，新加坡政府更是加强了吸引外才的征战。

由国家经济发展局和人力部合作成立的“联系新加坡”组织便是一例，该机构面向世界各地的毕业生、专业人士以及投资者，提供一切有关在新加坡工作、投资和居住的“一站式信息服务”。除了在世界各大城市开办事处之外，“联系新加坡”也负责在各地举办宣传活动，给新加坡打造事业良田和美满家园的形象。

“我们平时都有很多大学生，以及高级经理之类的专业人士联系我们。”“联系新加坡”北京办事处的一位人士对时代周报说，“他们一般是想打听就业机会，所以主要会利用我们的网站服务。”

政府的努力明显见效了。新加坡的新入籍率在2005年翻了一倍，达到每年13000人，而随后一直在上升。

灵活公民身份时代

新加坡现在的移民政策要求，只有经济生产力高的专业人士和投资者，才有可能入籍。

“外国人才是现成的，不需要国家自己去培养。”周志斌如此理解自己的身份，这是我们“新移民”的优势。美国、欧洲、澳大利亚在吸引外国人才，也都是这个观点。

新加坡政府在挑选新公民的同时，像周志斌的“现成人才”也有一定的议价能力。高度转移性的专业技术，使得他们在居住环境上，具有一定的选择余地。

人类学家王爱华在《灵活的公民身份》一书里，把这种情况理解为全球化产生的新国籍制度。在企业和科技的全球化、世界市场的逐步一体化之下，具有专业技术的人士，变成了一个国际流动性非常高的群体。

一方面，各个国家会从中挑选经济生产潜力最高的人才，吸引他们入籍。另一方面，这些人士也会为了实现自己的生活计划和理想，在不同国家公民身份中，作出战略性的选择。在这新时代里，公民身份已不能代表一个人归属或认同的祖国，而只是他用来换取就业机会、社会福利以及其他公民权利的工具或资源。

新加坡国立大学地理系的杨博士（Godfrey Yeung）在他每年教的很多中国学生中，观察到的正是这种心理。“新加坡对他们来说，不是一个终点站，而只是一个踏脚石。新加坡护照能给他们打开门扇，让他们走向世界很多其他地方。他们要的，不是新加坡国籍本身，而是它带来的更多生活选项。”

周志斌坦言，“我心里有时会有一种感觉：这不是我的国家，因为毕竟不是我长大的地方。目前会居留新加坡，但以后，其他地方如果有更好的机会，那肯定也得考虑。”机会合适的话，周也不排除迁回中国。因为老婆还是中国公民，移居也会很方便。

“现在是地球村了，”周笑称。