• 统计数据无法证伪“国进民退”

    时事 > | Time Weekly - 2009-12-02 23:34:39
  • 国家统计局局长马建堂近日在人民大学的课堂上,花了10分钟只讲了一个问题——中国经济总体上不存在“国进民退”的现象,中国统计数据不支持这样的说法。马建堂列举了一组数据,包括了2005年到2008年国有和国有控股企业与私营企业在企业单位数、资产、利润总额、税金总额、从业人数几大指标上的变化。他认为,企业整合、产业重组,要注意两件事情,第一,不要唯成分论,媒体不要形成唯成分论的思想,要唯能力论。第二,垄断行业应注意严格按照反垄断法做事,将来的联合、整合、重组,既要做大做强提高产业集中度,还要防止垄断!(详见新华网有关报道)

    在我看来,这些数据不但没有证伪“国进民退”的基本态势,反而佐证了我们对“国进民退”严重损害中国经济发展的判断。比如数据恰恰印证了非国有企业对国民经济的贡献比重,尤其是2008年非国有企业利润比重高达70.34%,就业人数比重高达79.70%

    这样的数据足以使国有企业汗颜不已,不知它们有何颜面去兼并重组非国有企业?也不知政府权力强制主导下的国有部门兼并重组浪潮有何经济效率和法理依据?难道就凭借“国”字头出身?难道保护落后的国有企业就意味着捍卫国家利益或全民利益?而保护民营企业则意味着纵容私人利益的扩张?

    国有及国有控股企业单位数所占比重的逐年下降,能够证伪“国进民退”的趋势吗?当然不能,这些数据恰恰说明国有企业垄断集中度的逐年提高,以及它们在产值和利润总额中所占比重的逐年下降。换句话说,是经营效率的下降和贡献度的下降。

    马局长颇有郭德纲的幽默内功,他强调要“唯能力”而不要“唯成分(所有制)”,说得太妙了!只是混淆了规劝对象。马局长并没有忘记强调“防止垄断”,只是他似乎忘记了行政垄断或权力垄断在中国是如何形成的。

    近期陕西钢铁有限责任公司挂牌成立,并将在年内逐步兼并龙门钢铁(集团)、陕西汉中汉江钢铁(集团),旨在形成千万吨级产能。目前各省市都在积极响应中央决策——淘汰“落后”(似乎小企业就必定意味着“落后”)钢铁产能,实现钢铁企业重组。一大批小钢企被兼并,形成以行政区域为中心的地方性“航空母舰”,按此模式推进,各地钢铁集团的粗钢产量都将居于世界前列,有官员相信一批规模领先世界的钢铁企业将由此诞生。

    “国进民退”式兼并重组究竟能否形成具有国际声誉的世界级企业?能否提高国企的国际竞争力?行政垄断型的企业组织结构能否体现市场经济的公平竞争?民营企业能否摆脱“非国民待遇”和“利益正当性质疑”?这已不仅是民营企业自身的问题,它关系到经济发展质量以及国民对政府政策信任度等问题。

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