• 中欧大使论坛:乐见中国成功是欧洲的利益

    时事 > | Time Weekly - 2009-08-02 17:23:38
  • 西藏问题事关中国的核心利益,中国政府在这一问题上的立场毫不退让,过去一年来的中法关系因此冷却下来。但是欧洲的立场表明,其毫不怀疑中国对西藏拥有主权,他们关心的是所谓人权,按此描述,这竟然成了欧洲外交的核心理念。攻守之间,中欧的“擦撞”,会否影响中欧携手推动国际金融改革?这已经成为伦敦G20峰会召开前夕最大的悬念。

    上周,在中国社科院欧洲所主办的年度中欧大使论坛上,驻华欧洲使团的三驾马车,今年欧盟轮值国捷克驻华大使格雷普尔、下半年轮值国瑞典驻华大使林川和欧盟驻华代表团团长安博,与其他欧洲国家大使一道,就中欧关系和金融危机等问题和北京的外交官和欧洲专家们展开了坦诚和建设性的对话,双方的底牌若隐若现。

    欧洲希望发展全面的欧中关系

    从普罗迪助手转任欧盟驻华最高职务的代表,法国籍的欧盟驻华大使安博在过去四年里堪称北京外交圈里最活跃的外交官,为加强中欧关系做出了巨大贡献。他毫不掩饰自己对中国的热爱,也像老朋友般对中欧关系认识上的分歧直言不讳。他坚持,如果中法关系没有好转,中欧关系将是不完整的。

    要把中欧法学院办成世界第一

    安博大使说:“2005年我刚来北京的时候,大家都想对中欧的伙伴关系下个合适定义,伙伴嘛,就像婚姻的某种形式,需要满足双方的基本需要。那时我说中国的注意力在经济发展,需要扩大出口,依赖欧洲的开放市场政策。过了几年,欧盟果然成为中国最大的贸易伙伴,双边贸易额超过4000亿欧元,每年增长率将近20%。第二个需要是投资,欧洲对华投资的增长就像阿丽亚娜火箭发射一样迅猛,很多欧洲大牌公司纷纷在华投资、扩大市场,为中国的就业、增长作出了贡献。

    “第三极”是技术和研发,比如伽利略卫星导航项目,还有很多学术研究合作项目,双方的科研合作项目金额超过10亿欧元。此外,相比五年前,越来越多的中国学生到欧洲留学,总数约十六七万,欧中之间高校的学术交流和学生交换也越来越活跃。坐落在上海的由中、欧合办的中欧商学院去年被《金融时报》评为世界最好商学院之一,排名第八,我看还可以继续提高。去年亚欧峰会上,我见到李克强,谈及中欧合作的又一个新成果—中欧法学院,我相信也一定能够排名世界第一。”

    欧元是欧洲稳定的基础

    金融危机则为中欧关系提供了一个新的契机。安博大使相信中欧合作是共同应对金融危机的关键。值金融危机来临之际,欧中之间的伙伴关系将如何发展实在是个很急迫的问题。中国在成功执行了三十年的改革开放政策后,中国人民今天有了前所未有的自信。

    安博大使把欧洲的稳健归于欧元区的建立,也为欧中合作提供了一个新的基础。他说:“欧洲在过去几年也经历了转型,比如欧元问世十年来,欧元区扩大到16个国家,还有很多欧盟国家在评估是否加入。欧元已经成为一种国际流通货币,是欧洲的一个重要成就。我们并不想挑战美元或者其他货币,但是欧元能够有效标准化欧洲的内部经济,金融危机之所以没有在欧元区蔓延,欧元对欧洲的经济稳定发挥了重要作用,也能为欧洲以外的稳定贡献更多。”

    “记得4年前,我跟中国同事比较美、欧经济,在四年后得到验证。当时我说,美国经济增长首先要拜移民政策所赐,每年增加一个百分点的移民,就相当于美、欧之间的人口增长率的差距。其二,美国的经济靠债务推动,金融监管比欧洲松懈不少。欧盟委员会执行了严格的金融监管政策,结果,今天我们的经济形势和社会形势都要好很多。”

    “欧洲是一个团结的整体,发展全面的伙伴关系,就要和欧洲的所有成员发展合作关系。”

    安博强调欧洲的软实力:“我们并不愿意多谈这个词,软实力毕竟很难衡量。欧盟成员国的三分之一原来并非民主国家,比如捷克,今天却成为世界最大的民主阵营的轮值主席国。我们是和平地向东欧释放民主讯息,而不是武力相向,这是一个非凡的成就。去年,俄、格战争爆发后,不是布什,是萨科齐、欧盟轮值主席在那儿调停。

    他说,“欧洲已经不间断地为世界和平作出了贡献。没有欧洲的支援,巴勒斯坦自治区一天也生存不下来。又如,美国已经愿意改变政策,加入年底的哥本哈根会议,讨论减排问题,如果没有欧洲,这一变化是难以想象的。这些都是欧洲的软实力所在,也是中国能够做的,和平地在各方之间斡旋、整合,应对金融危机也一样。如果没有布朗、默克尔、萨科齐、巴罗佐的合作,就不会有共同创议对付金融危机,欧洲的能力就会瓦解。欧洲是一个团结的整体,发展全面的伙伴关系,就要和欧洲的所有成员发展合作关系。”

    至于欧洲的对华政策,安博说,他在五年前说过,跟中国接触才能赢得中国。欧洲有一个基本利益,就是希望中国成功、保持稳定和繁荣,“我很乐见中国的成功”。

    中、欧核心利益的擦撞

    面对欧洲驻华使团三驾马车少有的坚定立场,面对台下对中国对欧、美在台湾和军售问题的“双重标准”,中国官员们一方面坚持“核心利益”不可侵犯,另一方面也承认中欧关系的战略意义和重要性。在“硬的更硬、软的更软”两手之间如何回旋、变通考验着中国外交的智慧和技巧。

    中国的核心利益是什么?

    前中国驻德大使梅兆荣声明,中欧关系的障碍是法国。他说,温家宝访欧结束后,中国即将派出政府采购团赴欧洲,不久之后,中欧也将恢复第十一次领导人会晤。但是个别欧洲大国领导人高调挑战中国的核心利益,至今还没有爽爽快快地迈出切实步子,就有关问题澄清立场并作出必要承诺,应该算是中欧关系的暗点。

    “国际社会关系应当是平等的,‘只许州官放火、不许百姓点灯’的时代已经过去了。在法国没有作出必要澄清的情况下温总理就访问法国,这样的逻辑是不成立的。坦率地讲,如果这个时候温总理到法国,中国人民也会怀疑这样做是否恰当,中国领导人也必须倾听人民的声音。温总理在欧洲讲中国的民主是在发展的就是这个意思。”

    要从战略高度认识中欧关系

    梅大使再次强调,当前情况下,尤其需要注意以下几点:一是要站在全球和战略高度,认识中欧关系。中国的强大是对世界和平的贡献,对欧洲可能存在某些方面的竞争但绝对不是威胁。第二点,要认真对待和切实尊重对方的核心利益。这个核心利益主要指国家主权、领土完整和民族统一。如果这个政治基础受到伤害的话,双方关系将受到挫折。在中欧关系史上,因为售台武器或者西藏问题所引起的风波,是前车之鉴,欧洲朋友应当理解这一点。第三,应当摒弃以意识形态划线和价值观取向决定国家关系的冷战思维。

    梅大使承认:“中国和欧洲的差异很大。我个人在欧洲生活了25年多,深刻感受到中、欧的历史背景、文化传统、发展水平等的差异。欧洲人有自己的价值观,我们尊重这一点。但是我们反对强加价值观。当务之急是同舟共济、共同应对金融危机,反对任何形式的贸易保护主义。更重要的,双方关系的基本面还是好的。因为中欧之间不存在地缘政治的冲突,也不存在历史遗留争端。在国际重大问题上,中欧存在大量的共同利益,有着相同或相近的观点。”

    人权外交也是欧洲的核心利益

    新上任的德国大使施明贤没有咄咄逼人地直接质疑所谓中国的双重标准,他接着捷克大使列举捷克与德国战后关系的变化,阐述了欧洲的核心价值。这样面对面的硬核交锋在过去几年的外交场合并不多见。

    施明贤大使说,中国是最成功、最重要的发展中国家,从长期在全球舞台的缺席发展到今天成为全球范围内一个强有力和决定性的力量。我们也非常自豪于欧洲自己建立的非常成功的政治制度,已经保持了几十年而且能够更长的和平,欧洲今天也是最大的一个发达国家集团。中欧之间有许多共同利益和共同责任应对今天的全球挑战,包括共同应对全球金融危机。

    德国大使为欧盟立场作了辩护,他说:“也许唯一能够而且经常拉开欧、中距离的问题也是中国所强调的核心利益,就是中国的主权和领土完整问题。这一点,就我所知,欧盟内部不仅支持、理解,而且绝无怀疑。尽管如此,一直存在一个双边关系的障碍,就是西藏问题,双方有着不同的立场。我理解中国人在提到达赖喇嘛时的不好感觉,我也理解他为什么被称作分裂分子。”

    “另一方面,欧洲已经实现了历史上最广泛和充分的人权保护,我们不希望再出现在欧洲外部这种的侵犯,需要在对外关系中创建一个尊重人权的基本标准,包括政治权利和劳动权利等,来实现世界的和谐、人类的和谐,这是我们的立场。你们可能会因此觉得欧洲政治家们咄咄逼人,他们不能已经从中国得到了利益之后还要求这样那样。但是我要说的是,不同的立场不应该导致相互的孤立,不能因为不同意某个人的意见就把他赶走或者不跟他谈话。一个正确的方法是对话,通过对话让各方马上了解误解和差异,一起讨论差异总比要求先道歉避而不谈要好得多,最后我们总能找到一个解决办法不至于伤害中国的核心利益、也不至于伤害欧洲的价值观。”

     

    欧洲的底气壮了!

    辩论结束后,王鹤分析,欧洲外交官们立场转趋强硬,跟欧盟在此次金融危机中的稳健表现有关,欧洲已经着手展开既定的中长期战略,金融危机的发生更坚定了而不是削弱了这一战略。

    他说,欧洲2008年经济增长率下降是基于两个因素:一个是欧洲自身经济周期处于下降期,第二个才是受美国次贷危机影响。从去年10月后,欧盟出台的复苏框架要求将刺激经济复苏的短期措施要和里斯本条约结合起来,也就是偏重教育、科研创新等中长期目标,和向失业者提供更大支持、落实“灵活保障”计划。这说明欧洲受的冲击还比较小,远不到不救就崩溃的地步。这是因为以德国为代表的欧洲银行监管体系一直非常审慎。同一天出版的欧洲年度蓝皮书也提到,如慕尼黑经济研究所Sinn教授所说,德国经济增长已经脱离了就业率依赖增长率的模式。

    欧洲在推销社会市场经济模式

    中国欧洲学会副会长沈雁南补充说,欧洲在伦敦G20峰会上有意推广欧洲的银行监管模式。他说,这正是欧洲的软实力。德国总理默克尔甚至提议在世界范围内建立统一的银行审计准则。这一激进立场大大超出了中国央行的预期。

    王鹤解释说,回想20世纪90年代初,几个对冲基金就把英国和意大利冲垮了。这次,欧洲的稳定很大程度上依赖于欧元区的建立。金融危机中,欧洲正在试图把他们的社会市场经济模式向外推广,他们正在考虑中长期的事情。他们也在提伦敦G20峰会上重新建立国际金融规则。欧洲人在过去二十年没干别的,就是在制定各种规则,也就是监管,比如金融的审慎监管。现在他们已经有实力了,欧元早把日元抛到后面了,形势与30年代或者70年代有了很大区别。所以,尽管未来相当长时期内美元仍然主导,但是这次金融危机会是一个转折点。

    他说:“这次危机中,凡是追随美国经济模式的,如爱尔兰、英国和东欧,大都损失惨痛。相反,北欧以及德国的社会市场经济却表现稳健。欧洲模式是稳定的、可持续发展的,是社会市场经济模式,里斯本条约明确地把社会市场经济当作欧洲模式的核心。大家有没有觉得今天的论坛上欧洲人的底气壮了?”

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