江苏行政改革 千项权力没了
据称，如此大规模、大范围、上下联动对行政权力进行全面清理并且上网运行，在江苏尚属首次，在全国也鲜见。然而，据时代周报记者调查，权力“瘦身”并未真正开始实行，江苏省政府的“言”与“行”还有一定的差距。
1021项权力被减
7月下旬的一天，建筑商唐国毅呆在他位于南京市西部工地上简陋的办公室里，满脸流汗地对时代周报记者说：“我都停工半年了，到现在还不能开工。”
去年底，唐国毅在工地上打下了第一根桩，却发现地质条件与勘探设计时有所不符，要继续施工的话，就必须另行设计方案，但实施新的方案又必须到江苏省建设厅等有关部门重走流程，申请批准。
“这个流程走了近半年了，但到现在还没批下来。有时候真是郁闷，每天在政府区域这个不到一平方公里的方寸之地求爷爷告奶奶，但就是批不下来。他们也说了，批是肯定能批的，但得有时间，急不得。”唐国毅边说边抹了一把汗，长长地叹了一口气。
唐国毅也听说了江苏省政府裁撤合并省级行政权力的新闻，一些职责交叉的部门会厘清事权，本来省建设厅和省建筑工程管理局都能管的事儿，要归口省建筑工程管理局管理，“如果是这样当然好，少走一道流程，兴许能早些批下来。”唐国毅有些兴奋。
据法制办宣称，通过本次大清理，江苏省就在省级政府部门原有的8000多项权力基础上清理掉了1021项“不该有”的权力，包括行政许可107项，行政处罚631项、行政征收38项、行政强制92项、其他行政权力153项。
最重要是公开透明
“政府部门减少审批事项，压缩审批权力，是行政体制改革的一个主要内容。”国家行政学院教授竹立家说。
他告诉记者，自上世纪90年代开始的行政体制改革，近些年有很大进展，不少省份、城市做得不错，江苏省并不算领风气之先。“这是一个好的趋势。审批权的缩减，能为市场松绑，促进市场化运作。一直以来，政府审批权限过大、过繁，且相互重叠，这些年进步很快，但还没到位。”
中国人民大学教授毛寿龙也肯定了江苏省政府 缩减行政权的举动：“这是行政审批制度改革的一个重要方面，是向‘小政府’方向前行的努力。应遵循市场化原则，社会可以做的让社会去做。”
在竹立家看来，已经在路上的审批体制改革，最重要的核心还是公开透明，审批事项及收费标准、程序都要让群众知晓，让社会监督，才能防止有些地方号称“瘦身”却反弹“增肥”的怪现象。
而对一些涉及多部门的行政事项，为防止老百姓“跑断腿”，竹立家建议，要像工厂的“流水线”一样，让审批过程程序化、科学化，“程序化是文明社会的标志。有些地方的行政大厅，提供一条龙服务，就非常好。”对此，毛寿龙的建议则是，设“首接负责制”，由首个接下事项的政府部门负责，跟踪整个流程，以减百姓奔波之苦。
说到底，竹立家认为，行政体制改革并不仅仅是法律条文、政府条例的改革，还涉及经济改革的许多方面，比如税收制度改革等等。改革是一个很复杂的配套工程，对现行体制下，究竟有哪些行政权需要缩减，需认真研究。
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