都匀：军工小城艰难转型

2009-08-25 11:51:39

来源: 时代在线网

由于拥有茶中翘楚—都匀毛尖，长期以来，都匀市和黔北的湄潭县都是作为贵州的“茶都”向外推介的。但现在如果用互联网的搜索引擎搜索“都匀”这个词汇的时候，却发现这个城市和另一个经济毒瘤—传销，结合得更紧密。

出租车司机郑涛发现，从2005年开始他的经营模式开始慢慢地产生了变化。现在他每天出车的第一站就是到火车站候客。因为从2005年开始都匀每天都会有大量的外地人涌入这个城市。郑涛常常一边开车，一边注意聆听着车站广播里播报的列车信息。

“这些外地人天南地北的口音都有，他们都有老乡来接的，这些老乡接了他们以后，往往会先打一次车送他们去休息，但只要他们长住下来以后，就不会再打车了，所以做他们的生意只有头一拨，往后就没有了。”郑涛说。

相较郑涛而言，老杨对于外地人增多的现象幸福感更强烈，老杨在都匀市开发区的一栋自建房，从2005年开始在房租年年翻番的情况下却从未出现过断租。现在老杨甚至将原本自住的一楼也出租了出去，自己搬到在都匀市区购买的一套商品房中居住了。

都匀的光荣与梦想

说起都匀的历史，50岁以上的都匀人大多有一种“白头宫女在，闲坐说玄宗”的悠然神往之态。都匀，1958年建市，是贵州省继贵阳、安顺后成立的第三个建制市。贵州省第一条铁路—老黔桂铁路，解放前从广西柳州修到都匀北郊的清泰坡站，都匀成为贵州省第一个通铁路的城市。但是在上世纪60年代中期以前，这里还只有一条街道，如果没有中国四机部的083基地的建设，都匀也许永远也只是苗侗人家赶集的一个市场而已。

都匀的城市化起步得益于上世纪60年代的三线建设。位处大山深处，但交通相对便利的都匀成为国家转移建设大型军工企业的重点投资地区。当时中央集中了大量的部委直属企事业单位：红旗机械厂、久达机械厂、建新机械厂、群英无线电器材厂、南华仪器厂、长红机器厂、长洲无线电厂、风光电工厂、红星机械厂等083系统的大型军企，在十几年间相继迁入都匀。十几万工人、技术人员、工程师和他们的家属从沿海、东北来到这里，让都匀一夜之间从一个贫困的农业县摇身变为一个以重工业为主的工业城市。

为了平衡男女人口比例，国家还安排原轻工业部在都匀投资建设了大量纺织企业，都匀借机发展了一批配属型企业，如都匀麻纺厂、剑江化肥厂等，日后都发展成为都匀的工业骨干企业和市财税收入重要来源。

1975年三线建设完成后，都匀成为能与重庆、成都比肩的西南三大机械电子工业基地之一。上世纪70年代后期，都匀同时拥有“西南电子工业城”“中国轻纺城”和“西南重工业基地”等诸多美誉。与省会贵阳相比也毫不逊色的经济总量，让都匀的经济发展一跃位列贵州省的前三强，都匀迎来了历史发展最辉煌的时期。这一切让当时的都匀人拥有了足够骄傲的资本，他们是那一个年代的幸运儿和成功者。

军工基地带给都匀十几年的“光荣与梦想”，在上世纪80年代末90年代初期国内外政治经济环境的急遽变化中迅速褪去。由于种种原因，军企和研究机构集中而快速地从都匀搬迁出去，他们不仅带走了几万名职工和科技工作者，还带走了上百亿的生产总量和科技产量，这对于一个没有原生经济的小城市来说，显然是致命的。

没有迁离都匀的军工企业也大多陷入了经营困境，相继宣告破产倒闭，凋敝的厂区随处可见。昔日如日中天的军工之城的命运显得扑朔迷离。

都匀不得不面对这样的冰冷事实：从1998年开始，都匀工业增加值持续四年大幅下滑。2001年，都匀工业增加值占ＧＤＰ的比重从1998年的32.9％下滑到25.3％，步入了发展的最低谷，当年都匀市规模工业总产值仅为35101万元，仅为全盛时期的三分之一。当地人戏称，上世纪90年代中期的都匀城市人口可以概括为四类人：老人、小孩、下岗职工和政府官员，都匀经济陷入了前所未有的萧条。

种种迹象表明，都匀需要一个有效的现实突破口。针对城市的现实，都匀勾勒出美好的发展蓝图。现实操作上，就是把以前军企搬迁后留下来的厂房作为资产，引进新的生产企业。同时加大房地产开发，以城市化率的提高吸引外来人员，从而加大都匀的经济总量。这就是所谓的“资本置换”战略。截至2000年8月，都匀市以资本置换的运作方式经营城市，共启动和投入各种形态的资金近15亿元。

迁网传销“鸠占鹊巢”

正当都匀市准备大展拳脚重振经济时，一场针对传销的扫荡运动改变了这个城市的命运。2005年，在中央的统一指挥下，对传销“重灾区”的广西省来宾、玉林、北海等地区，有关部门开展了一系列针对性的打击活动。大量的传销组织被迫就近“迁网”避祸。与广西毗邻的都匀市，成为一些传销集团转移“阵地”的选择。

“鸠占鹊巢”般的新“移民”给都匀带来的更多是治安的混乱、物价的上涨，以及浮躁的城市风气和“传销之城”的“美誉”……“开窗本来是想透一口新鲜空气，但没有想到进来的更多的是苍蝇”。都匀一中一名老师这样调侃当下的无奈局面。

贵州大学管理学院的熊竹沅教授则认为，当地方经济出现“传销化”时，无异于饮鸩止渴或吸食鸦片成瘾。猛然断掉会导致地方经济的“猝死”，但长期共存却会导致地方经济“灯枯油尽”而亡。

2008年12月，当记者离开这个小城时，夕阳斜照下的都匀被剑江河（都匀最大的河流）穿越而过，清澈而安静的河流和微微喧哗的小城，一动一静地有机组合出安详和生趣，在夕阳余晖中蒸腾出一种温暖的光芒。