中央密集调研 力推经济复苏

近期的两个周末，温家宝总理先后考察了湖南、河北一南一北两个省份，足迹遍及河北唐山、秦皇岛，湖南浏阳、株洲、湘潭、长沙等6座城市。与此同时，贾庆林、李长春等多位中共中央政治局常委也正在全国各地调研。

中央高层最近这一轮密集的考察调研，主要目标就是亲临一线了解危机下的中国经济运行情况以及当地的民生就业等问题。2008年10月初，面对一场由美国次贷危机而引发的全球金融海啸，中国政府作出了迅速反应，国务院常务会议果断宣布实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了十项更加有力的扩大内需的措施。温家宝总理更是斩钉截铁地提出了“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的强力救市要求。中国救市方向就此明确,那就是“促内需,保增长”。8个多月过去了，这些政策和措施实行的效果如何，中国经济是否已经开始企稳回升，接下来又该做好哪些工作？这些问题都到了阶段性总结的时候，这也正是此次温总理等中央领导人在全国密集调查要弄清楚的问题。

根据6月23日国家统计局发布的资料和近期的一些行政记录，都显示出中国经济正在呈现企稳向好的积极变化，且积极因素在累积增加，在经历了三个季度的痛苦时光之后，中国经济已经开始见底回升。

在GDP运行走势方面，统计局专家认为二季度GDP预计将接近８％，呈现出较为明显的止跌回升之势，此轮经济的底部基本可以确定在去年四季度和今年一季度。另外，无论是工业生产增长情况，还是钢材生产量、发电量等实物指标，都显示当前中国经济已经见底，最困难的时候已经过去，下阶段经济可望企稳向好。

尽管积极变化的因素在不断增多，但我们也应该看到经济好转的基础还有待巩固，经济持续平稳回升还存在不少障碍：世界经济仍处于深度衰退之中，中国出口疲软的状况短期内还很难逆转。另外，政府开支的大幅增加和财政收入下滑，可能使中国2009年的财政赤字超过预算，这也使得未来实施新财政刺激措施的余地变小。还有，房地产等资产价格的不合理上涨，也使金融领域面临资产价格泡沫和不良贷款的威胁。

在这个企稳回升的关键时期，温总理指出要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划；必须在保持经济平稳较快增长中重视结构调整,把握好结构调整的力度、节奏和方式,实现国民经济的又好又快发展。

此次经济下滑虽然是由国际大环境引发，但也暴露了中国经济的结构中所存在的一些深层次问题。从未来发展来看，中国经济依靠外需拉动的增长模式将成为历史，过度依赖外需驱动的增长模式本身不可持续。按照过去十年的增长方式发展，即消费平均每年增长8%，投资增长10%，GDP增长9%，那么到2015年，中国出口将达到4.4万亿美元，贸易顺差将超过6000亿美元，外汇储备将达到5万多亿美元。不但国际市场难以容纳如此多的中国产品，而且中国的外汇储备也很难在全球找到合适的资产进行投资。很显然，中国的经济结构必须完成从外需向内需的结构性转变，必须完成由低附加值的简单制造业向产业链上游的转移。

不论是转向内需为主还是产业升级，都有赖于政治领域的相关体制改革的配合。内需启动的一个重要前提是民生的改善，这很大程度上取决于普通民众在社会财富分配上拥有更多的话语权，民权与民生从来都是一个一体两面的问题。同时，我们也必须提高加工制造业的附加值，通过发展知识技术密集型服务业来实现对产业生产链条的控制，实现产业结构的优化升级。只有不断提高中国经济运行的内在素质，不断提高我们企业的管理和运作水平，才能真正实现可持续的增长，而产业升级的一个重要的前提就是实现我们在法治、行政等宏观环境方面的升级，为企业提供一个更为优化的制度环境。