高质量发展引导基金闪亮登场 28亿基金助力增城经济扬帆远

12月25日，由广州增城区政府出资、广州南粤基金集团有限公司（简称“南粤基金”）担任母基金管理人的增城区推动经济高质量发展引导基金（简称“引导基金”）正式设立，总规模达28亿元，主要投向增城区内新技术、新产业、新业态、新模式等新经济和高新技术产业及战略性新兴产业等新动能项目，为这个冬天点燃了一把促进经济高质量发展的熊熊烈火。

超低返投比例吸引11家知名GP助阵

目前，全国各地产业引导基金均存在地方返投比例要求，一些地方达到1:5甚至更高。过高的返投标准成为产业引导基金的母基金、子基金和投资项目落地最大的掣肘之一。增城区此次设立的引导基金地方返投比例仅为1:1，力求最大程度激活产业引导基金落地落实的积极性。

根据《增城区推动经济高质量发展引导基金管理办法》规定，经过公开遴选，11家国内知名子基金管理机构通过评审成为引导基金的合作机构，包括广东省粤科母基金投资管理有限公司、广发信德投资管理有限公司、中信建投资本管理有限公司等头部机构。

根据管理办法，引导基金通过参股子基金的方式引导社会资本投资方向。子基金的日常管理、项目投资、投后管理等工作由专业的基金管理机构按照市场化原则进行。政府相关部门和引导基金受托管理机构不干预子基金的具体管理和运作。但同时要求，子基金需在自引导基金以参股投资方式形成子基金的股权后的3年内完成项目投资。

“基金+产业”打造新兴产业集群

作为广州东进桥头堡的增城区，坐拥粤港澳大湾区、广深科技创新走廊核心地带的区位优势和后发优势，紧紧围绕高质量发展这一主题主线，持续优化提升营商环境，先后引进超视堺第10.5代显示器全生态产业园、日立汽车马达系统、平安（增城）科技硅谷等先进制造业或现代服务业项目，全力打造新一代信息技术、汽车及新能源汽车、金融科技三大千亿级产业集群，有效培育了新的发展动能，推动经济高质量发展。

如何利用产业基金优化产业布局，驱动经济转型升级，是增城区政府一直思考并探索的重大课题。增城区财政局有关负责人介绍，近年来，该区深化供给侧结构性改革和投融资体制改革试点，在全市率先以南粤基金为依托，制定出台了系列股权投资激励创新政策，由政府主导设立产业发展引导母基金，吸引了大批有资质、有实力的创投机构和子基金落户，从而达到“基金+产业”融合发展的目的，有力推动了增城区实体经济高质量发展。

据统计，增城区推动南粤基金发起设立总规模100.05亿元的广州广银南粤智能科技产业投资基金，并全部实缴到位，成为国内实际管理规模最大的智能科技产业投资基金。支持南粤基金与百度风投共同发起设立人工智能基金，合力建设粤港澳南粤人工智能孵化中心，辐射数千个人工智能项目。支持南粤基金设立首支由院士领衔的天使投资项目——广州华钛创业投资基金，成功引进由吴鑫华院士领衔的广州华钛三维3D新材料制造公司。支持南粤基金作为财务投资人参与清洁能源项目——华电冷热电三联供项目建设，认缴出资8200万元，项目于2017年8月10日顺利开工建设。

近年来，增城区紧紧围绕建设现代化中等规模生态城市战略目标，不断增强金融支持创新驱动发展的能力，构建现代金融服务体系，金融成为增城区稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要支撑力量。推动经济高质量发展引导基金的设立，是增城区继率先成立区级政府投融资平台、广州中小微企业金融服务区之后，再次领跑全市各区的一大金融创新举措。