黄奇帆谈税收:建议进一步降低个人所得税,推出遗产税要慎重

夏子轩
2021-12-05 12:54:07
来源: 时代周报
如果总税率下降,直接税率也会相应下降

12月4日,国际金融论坛(IFF)第18届全球年会在广州开幕,国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任黄奇帆通过视频方式发表共同富裕主旨演讲。

黄奇帆表示,目前我国个人所得税是累计制度,最高达45%的个人所得税率在全球处于较高水平。

他建议进一步降低个人所得税。按国际惯例,个人所得税税率应该小于或等于企业所得税,这样才会避免有意识地避税。目前很多企业主不领工资,而是将收入留在企业转交企业所得税,因为个人所得税率最高是45%,转化为企业所得税率是20%。一些高收入人群要么移民,要么将企业迁到香港、新加坡等地以避税。

“现在国家的企业所得税是20%,个人所得税的最高边际是45%,在这个意义上,个人所得税降到25%应该是合理的。”黄奇帆介绍,目前的个人所得税于1980年制定,当时企业所得税是55%,55%的企业所得税和45%的个人所得税在逻辑上相通。

“但是到90年代,55%的企业所得税降至33%,新世纪初以来进一步降到25%,期间个人所得税不变,因此也就出现很多不合理的避税情况。”黄奇帆说。

他还指出,个人所得税挂钩直接税率,如果总税率下降,直接税率也会相应下降,降低个人所得税不仅不会减少税收总量,反而会扩大消费,增加税收总量,个人所得税占税收收入比重也会提升。

除了所得税,房产地税、遗产税、馈赠税是现代国家财税体系中重要的直接税税种。

“法国奥朗德时期直接收取高达70%的遗产税,政策一经提出,法国许多富翁和企业领袖选择离开法国,移民到税收较低的英国,公司总部也搬到英国,英国获得巨大财富,而法国资产财富却大量流失。由此可见,想要解决贫困性问题,要统筹国际竞争的因素,否则可能形成适得其反,造成财富流失等等。”黄奇帆表示。

黄奇帆建议,今后研究推出遗产税或馈赠税,要考虑税源的国际竞争因素,不能孤立地谈提高直接税比重。

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