确定71项重点任务，深圳市长：举全市之力推进前海大开发

石恩泽

2021-09-13 15:45:43

来源: 时代周报

到2025年，合作区向港资新出让产业土地面积占比不少于1/3

一周前，中共中央、国务院正式公布了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“前海方案”），前海迎来新的重大历史发展机遇。9月13日上午9时，深圳市召开推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会，介绍深圳市贯彻落实举措等情况。

据深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，目前前海合作区新一轮总体发展规划建议方案已经形成，正按程序报送上级部门审议。“接下来将重点抓住‘扩区’和‘改革开放’两个重点，举全市之力推进前海大开发，大开放、大发展”。

前海建设日新月异图源：视觉中国

其中，在深港合作方面，深圳将加快推进深港国际服务城，特别是加强深港金融领域合作；在扩容提质方面，统筹推进物理扩区和政策扩区，用好120.56平方公里的土地空间；在改革开放方面，探索行政区和经济区适度分离下的新型管理体制；在社会民生方面，深圳将对接港澳教育、医疗、社会保障等公共服务体系，推进港澳同胞在民生方面享有市民待遇。

大幅增加港籍就业人口

“前海方案”公布后，深圳定下了两个阶段的发展目标：到2025年，向港资新出让产业土地面积占比不少于1/3，构建开放型经济新体制取得重大突破，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年，港籍就业人口大幅增加，营商环境达到世界一流水平，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协调发展能力强的高质量发展引擎。

为此，深圳制定出台了贯彻实施方案，提出了12个方面、44条举措，将“前海方案”细化分解成71项重点任务、203项近期重点推进事项。

深圳市发展改革委主任郭子平在会上指出，这次“前海方案”出台，特别是“扩区”政策为前海现代服务业发展创造新的优势，前海面积扩大8倍，既有的产业支持政策同步会覆盖到扩区后的全部区域。

接下来，深圳支持前海大力发展金融、物流、信息、科技等方面的专业服务业。郭子平表示，前海将依托香港服务业的优势，坚持新出让的产业用地有1/3用于港资港企，不断探索深化深港在现代金融科技服务、会展经济、海洋经济专业服务业的这三个领域的合作。

深港将在会展经济方面深化合作图源：视觉中国

金融开放和科技服务是重中之重。

在金融业开放的发展上，深圳将充分发挥香港国际金融中心的优势，配合中央有关部委研究出台支持前海金融发展的政策措施，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区的功能。

深圳将增设更多专业交易市场，提升金融业服务实体经济水平，推动深港金融业更高水平的互联互通。

另一个值得关注的焦点在科技服务方面。郭子平提出，深圳将建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，“未来将加快科技发展体制机制的改革创新，不断探索符合前海自身特点的科技创新的新路径”。

明确建设优先级

面对前海全面深化改革的繁重任务，深圳明确了自己的优先级。

深圳市前海管理局常务副局长黄晓鹏表示，近期重点抓“四个一批”的落地见效，分别是加快推出一批重大政策、加快推出一批重大创新成果、加快打造一批重大平台、加快建设一批重大工程。

前海建设日新月异图源：视觉中国

在政策上，深圳前海将出台金融、物流专业服务新兴产业，人才引进等八大产业政策，为现代服务业的聚集发展提供全方位的支持。例如，省市下发的经济社会管理权限、鼓励类产业目录、产业促进和奖补政策，以及产业用地面向港资港企金融和法律支持政策等六个方面。

在创新举措上，深圳前海将联手港澳推出，包括跨境政务服务便利化，综合营商环境改革，职业资格互认等举措。“下一步，在深港规则衔接机制对接上，全力推动人流、物流、资金流信息流的便捷高效流动。”黄晓鹏表示。

另外，深圳将重点推进推进“两城六区、一园一场、六镇双港”建设。

“两城”即前海深港国际服务城、前海深港国际金融城；“六区”包括前海深港国际法务区、国际高端智库集聚区等；“一园”指前海石公园；“一场”指前海深港广场；“六镇”包括前海深港专业服务业小镇、深港文创小镇、港澳青年创新创业小镇等；“双港”指“一带一路”贸易组合枢纽港和深港国际人才港。

黄晓鹏表示，“在前海深港国际法务区的建设上，将聚集一批港澳和国际律师事务所和公正鉴定机构，形成全链条的法律服务群；在前海港澳青年创新创业小镇的建设上，截至年底，深圳前海将新增9万平方米的创业空间”。

此外，深圳将加快深中通道、穗港深城际机场至前海站，以及深圳机场改扩建等项目建设，推动广深西部铁路前海口岸规划建设，构建多层次的深港跨境复合通道。