欺诈发行等乱象丛生，证监会原副主席高西庆建议：让市场判断公司质量

证监会原副主席高西庆建议：让市场判断公司质量

中国资本市场砥砺发展30年，从融资总额、本身市场的价值、上市公司数量、从业人员等各方面均发生了翻天覆地的变化。如何实现高质量发展，是市场参与者面临的共同命题。

7月29日，中国证监会原副主席高西庆在由杭州市余杭区人民政府、浙江日报报业集团主办，银柿财经承办的“2021年中国资本市场高质量发展杭州峰会”上，基于市场现状，对资本市场改革的根本问题、困扰资本市场的普遍症状原因进行分析，并对资本市场高质量发展提出建议。

在回顾中国资本市场三十年来的发展历程时。高西庆表示，当下的中国资本市场并非典型意义上的资本市场，而是具有中国特色的资本市场。要让市场对机制起作用，没有法制是不可能实现的。

高西庆直言，当前中国资本市场主要存在以下几个问题，一是欺诈发行、财务造假；二是信披违规、继续造假；三是内控不彰，公司治理混乱；四是重融资、轻回报，不分红或少分红；五是非法交易行为；六是中介机构失职；七是存在短期行为等。

资本市场的高质量发展需要提高上市公司质量，需要政府部分的帮助。与此同时，“在资本市场发展中，政府监管部门的作用和权力边界在哪里，政府起到哪些作用，政府的那只手放在哪里，这点很重要”。

对于资本市场高质量发展，高西庆提出了四点建议。一是要优化顶层设计，提升监管专一化程度；二是全面推行注册制，让市场判断公司质量；三是建立鼓励和保护中小企业发展/创新的机制；最后，坚持走法治化道路，鼓励集体诉讼，对市场违法犯罪行为形成威慑。

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