人行广州分行副行长苏赟:把握大湾区国际金融枢纽建设的新机遇

夏子轩
2021-03-29 11:49:52
来源: 时代周报
大湾区建设国际枢纽目前还处于前期阶段,需要持续努力和付出

越来越多迹象表明,粤港澳大湾区金融多中心并存不是一种负累,而是新机遇。

“大湾区国际金融枢纽是多个中心的组合,而非单一城市,使得大湾区国际金融枢纽具有不同的地位,内涵与建设路径。”3月26日,中国人民银行广州分行党委委员、副行长苏赟出席“影响力·中国”时代峰会2021,并发表了上述观点。

苏赟指出,当前,我国已初步形成香港、上海两大错位发展的国际金融中心。在香港基础上,大湾区建设成具有全球影响力的国际金融枢纽,适应了全球金融业空间演化,将推动我国金融业形成“一个中心+一个枢纽“的格局。

苏赟表示,加快推进大湾区国际金融枢纽建设意义非凡,有助增强粤港澳大湾区畅通循环、促进创新、贯通内外的枢纽作用,更好服务构建新发展格局。

包容差异,守正创新

粤港澳大湾区面临“一个国家、两种制度、三种货币”的特殊情况,经济金融往来复杂多样。

苏赟表示,建设大湾区国际金融枢纽,从根本上要求把粤港澳大湾区作为一个整体进行谋划。

在金融供给与实体需求方面,当前大湾区已步入高质量发展阶段,珠三角制造业处于转型升级关键阶段。苏赟建议,建设大湾区国际金融枢纽,要坚持金融供给侧结构性改革的主线,丰富金融产品和服务,加大对重点领域和把薄弱环节金融支持,积极扩大内需,提升金融供给与实体需求的适配性,防范金融体内循环脱实向虚。

在金融科技进步引领下,大湾区持续涌现各类金融新模式、新业态。苏赟认为,建设大湾区国际金融枢纽,要拥抱金融科技革命,推动传统金融业数字化、智能化转型,同时守正创新,规范发展绿色金融、供应链金融、金融租赁、私募股权等特色金融,提升金融供给体系的创新力。

由于大湾区存在在岸金融市场与离岸金融市场,法律、货币、金融制度不一以及发展水平参差不齐。苏赟表示,要善用互联互通思维,包容制度差异,利用差别优势,促进在岸离岸金融市场良性互动,从而充分运用境内境外两个市场、两种资源,更好地服务国内国际双循环。

在多个金融中心关系方面,大湾区国际金融枢纽包含香港、广州、深圳等多个核心城市。苏赟指出,由于金融资源的稀缺性,金融总部、金融市场、金融设施的有限性,各城市之间客观上存在竞争。需要金融机构推动金融适度集成,通过优势互补,深度整合,优化金融空间布局,打破小循环、融入大循环,维护国内统一大市场。

除此之外,大湾区金融创新活跃,金融机构跨境监管套利,跨境资金异常流动等问题客观存在。苏赟认为,金融机构要坚持防范金融风险、维护金融安全,把握金融开放创新与风险的关系,在依法合规、风险可控的前提下,稳妥推进各项金融改革开放创新,建立健全风险防控机制,实现更为安全的发展。

加快推进国际金融枢纽建设 

苏赟认为,大湾区建设国际枢纽目前还处于前期阶段,需要持续努力和付出。

在金融科技枢纽方面,大湾区金融科技起步早、创新活跃、生态完整,下一步要强化科技监管应用,增强金融技防能力,发展与数字人民币相适应的数字金融。希望大湾区金融机构通过建立金融科技子公司、创新中心等敏捷化组织,重塑业务模式,实现金融服务与生产、生活场景的深度融合。

在创新资本枢纽方面,苏赟表示,目前,大湾区已初步搭建了支持科技创新的政策体系,资本市场支持新经济卓有成效,下一步要构建以大湾区相适应的科创金融体系,强化对大湾区国际科创中心金融支持,形成对不同需求、不同阶段科创企业的差异化支持路径,构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。希望大湾区金融机构根据自身条件设立科技金融专营机构,开发专属信贷产品、评价模型,优化内部考核,提供综合性金融服务。

在绿色金融枢纽方面,苏赟认为,大湾区以推进广州绿色金融改革试验区建设为重点。构建了绿色金融体系。下一步要构建绿色金融长效机制,引领绿色金融改革创新,引导绿色金融资源向绿色发展领域倾斜。他希望大湾区金融机构加大对碳达峰、碳中和的支持力度,积极参与碳金融市场,增强气候风险管理水平。

在人民币资产配置枢纽方面,当前,人民币已成为大湾区第一大结算货币。苏赟提出,下一步要继续完善人民币使用相关制度,提升人民币跨境使用的便利度,拓宽人民币使用范围,发挥港澳市场的潜力,促进大湾区本外币离在在岸市场的良性互动。希望大湾区金融机构积极推介人民币,提供更加高效的跨境人民币产品和服务,进一步提高人民币跨境使用及离岸清算效率。

苏赟指出,大湾区金融机构要发挥综合优势,形成金融系统性、制度性开放。希望大湾区金融机构建立紧密合作的同业联动关系,交流互鉴,取长补短,探索人员、资金、数据、产品的统一互认,共同参与大湾区相关金融标准建设,推动形成一批技术和业务创新的大湾区标准。

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