人行广州分行副行长苏赟：把握大湾区国际金融枢纽建设的新机遇

夏子轩

2021-03-29 11:49:52

来源: 时代周报

大湾区建设国际枢纽目前还处于前期阶段，需要持续努力和付出

越来越多迹象表明，粤港澳大湾区金融多中心并存不是一种负累，而是新机遇。

“大湾区国际金融枢纽是多个中心的组合，而非单一城市，使得大湾区国际金融枢纽具有不同的地位，内涵与建设路径。”3月26日，中国人民银行广州分行党委委员、副行长苏赟出席“影响力·中国”时代峰会2021，并发表了上述观点。

苏赟指出，当前，我国已初步形成香港、上海两大错位发展的国际金融中心。在香港基础上，大湾区建设成具有全球影响力的国际金融枢纽，适应了全球金融业空间演化，将推动我国金融业形成“一个中心+一个枢纽“的格局。

苏赟表示，加快推进大湾区国际金融枢纽建设意义非凡，有助增强粤港澳大湾区畅通循环、促进创新、贯通内外的枢纽作用，更好服务构建新发展格局。

包容差异，守正创新

粤港澳大湾区面临“一个国家、两种制度、三种货币”的特殊情况，经济金融往来复杂多样。

苏赟表示，建设大湾区国际金融枢纽，从根本上要求把粤港澳大湾区作为一个整体进行谋划。

在金融供给与实体需求方面，当前大湾区已步入高质量发展阶段，珠三角制造业处于转型升级关键阶段。苏赟建议，建设大湾区国际金融枢纽，要坚持金融供给侧结构性改革的主线，丰富金融产品和服务，加大对重点领域和把薄弱环节金融支持，积极扩大内需，提升金融供给与实体需求的适配性，防范金融体内循环脱实向虚。

在金融科技进步引领下，大湾区持续涌现各类金融新模式、新业态。苏赟认为，建设大湾区国际金融枢纽，要拥抱金融科技革命，推动传统金融业数字化、智能化转型，同时守正创新，规范发展绿色金融、供应链金融、金融租赁、私募股权等特色金融，提升金融供给体系的创新力。

由于大湾区存在在岸金融市场与离岸金融市场，法律、货币、金融制度不一以及发展水平参差不齐。苏赟表示，要善用互联互通思维，包容制度差异，利用差别优势，促进在岸离岸金融市场良性互动，从而充分运用境内境外两个市场、两种资源，更好地服务国内国际双循环。

在多个金融中心关系方面，大湾区国际金融枢纽包含香港、广州、深圳等多个核心城市。苏赟指出，由于金融资源的稀缺性，金融总部、金融市场、金融设施的有限性，各城市之间客观上存在竞争。需要金融机构推动金融适度集成，通过优势互补，深度整合，优化金融空间布局，打破小循环、融入大循环，维护国内统一大市场。

除此之外，大湾区金融创新活跃，金融机构跨境监管套利，跨境资金异常流动等问题客观存在。苏赟认为，金融机构要坚持防范金融风险、维护金融安全，把握金融开放创新与风险的关系，在依法合规、风险可控的前提下，稳妥推进各项金融改革开放创新，建立健全风险防控机制，实现更为安全的发展。

加快推进国际金融枢纽建设

苏赟认为，大湾区建设国际枢纽目前还处于前期阶段，需要持续努力和付出。

在金融科技枢纽方面，大湾区金融科技起步早、创新活跃、生态完整，下一步要强化科技监管应用，增强金融技防能力，发展与数字人民币相适应的数字金融。希望大湾区金融机构通过建立金融科技子公司、创新中心等敏捷化组织，重塑业务模式，实现金融服务与生产、生活场景的深度融合。

在创新资本枢纽方面，苏赟表示，目前，大湾区已初步搭建了支持科技创新的政策体系，资本市场支持新经济卓有成效，下一步要构建以大湾区相适应的科创金融体系，强化对大湾区国际科创中心金融支持，形成对不同需求、不同阶段科创企业的差异化支持路径，构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。希望大湾区金融机构根据自身条件设立科技金融专营机构，开发专属信贷产品、评价模型，优化内部考核，提供综合性金融服务。

在绿色金融枢纽方面，苏赟认为，大湾区以推进广州绿色金融改革试验区建设为重点。构建了绿色金融体系。下一步要构建绿色金融长效机制，引领绿色金融改革创新，引导绿色金融资源向绿色发展领域倾斜。他希望大湾区金融机构加大对碳达峰、碳中和的支持力度，积极参与碳金融市场，增强气候风险管理水平。

在人民币资产配置枢纽方面，当前，人民币已成为大湾区第一大结算货币。苏赟提出，下一步要继续完善人民币使用相关制度，提升人民币跨境使用的便利度，拓宽人民币使用范围，发挥港澳市场的潜力，促进大湾区本外币离在在岸市场的良性互动。希望大湾区金融机构积极推介人民币，提供更加高效的跨境人民币产品和服务，进一步提高人民币跨境使用及离岸清算效率。

苏赟指出，大湾区金融机构要发挥综合优势，形成金融系统性、制度性开放。希望大湾区金融机构建立紧密合作的同业联动关系，交流互鉴，取长补短，探索人员、资金、数据、产品的统一互认，共同参与大湾区相关金融标准建设，推动形成一批技术和业务创新的大湾区标准。