分层分级护航企业上市发展 黄埔区广州开发区企业上市苗圃培育工程启动

精准施策、靶向服务，分层分级护航企业上市发展

3月26日，由广州开发区控股集团有限公司联合南方出版传媒股份有限公司、广东时代传媒集团有限公司共同主办的“黄埔金融峰会”暨“影响力·中国”时代峰会2021在广州黄埔君澜酒店盛大举行。峰会上，《黄埔区 广州开发区企业上市苗圃培育工程实施方案》（下称《方案》）发布，标志着企业上市苗圃培育工程正式启动。

（黄埔区、广州开发区企业上市苗圃培育工程正式启动。图/时代传媒）

时代周报记者了解到，《方案》凝聚了上交所南方中心、深交所广州服务基地、新三板华南基地等交易场所，以及广州开发区30多个职能部门和单位的共识、智慧和力量，致力于精准施策、靶向服务，分层分级护航企业上市发展。《方案》提出，争取到2025年，全区境内外上市公司累计达到100家。

在峰会现场，广州开发区金融工作局副局长贾漫蓉表示，下一步，广州开发区将贯彻落实好国家、省、市资本市场重点工作部署，将实施企业上市苗圃培育工程作为金融供给侧改革服务实体经济的重要抓手，引导企业“抢滩”资本市场，更好发挥资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的枢纽作用。

建立“上市苗圃企业”名单

广州开发区被誉为粤港澳大湾区的“湾顶明珠”，是广东发展实体经济的主战场、科技创新的主阵地。

贾漫蓉表示，近年来，黄埔区、广州开发区积极对接国家资本市场深化改革发展战略，认真落实国家、省、市关于进一步提高上市公司质量的决策部署，推动上市公司数量和质量同步提升。目前，全区境内外上市公司累计达到63家，居广州市第一、全国国家级经开区首位，企业上市竞争力全国区县领先。

（广州开发区金融工作局副局长贾漫蓉。图/时代传媒）

“十四五”时期，广州开发区将实施黄埔“万亿制造计划”，打造以新一代信息技术为主的1个三千亿级，以汽车制造、新材料为主的2个两千亿级，以绿色能源、生物技术、高端装备和健康食品为主的4个千亿级产业集群。

《方案》提出，广州开发区将立足黄埔“万亿制造计划”，加强上市后备资源挖掘和储备，建立重点拟上市企业“上市苗圃企业”名单，形成500 家“种子层”优质培育企业、100家“青苗层”优先辅导企业、50 家“金穗层”重点推进企业的拟上市企业梯度，促进“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登产业蓬勃发展，争取到2025年，全区境内外上市公司累计达到100家。

根据《方案》，广州开发区将构建分层管理机制。按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的发展思路，遵循“小升规、规改股、股上市” 的培育路径，构建上市苗圃企业分层管理机制。种子层企业原则上符合广州开发区重点产业规划，企业市场估值原则上不低于1亿元。

青苗层企业的主要经济效益指标对照主板、科创板、创业板等板块发行上市标准的50%参考，企业市场估值原则上不低于5亿元；金穗层企业基本达到发行上市标准。

（《方案》致力于精准施策、靶向服务，分层分级护航企业上市发展。图／时代传媒）

精准扶持企业加快上市步伐

根据规划，到2025年，广州市黄埔区、广州开发区将建设成为服务粤港澳大湾区、具有国际影响力的“三中心一高地”——创新资本中心、科技金融创新中心、可持续金融中心和金融科技高地。《方案》的发布，为建设“三中心一高地”提供了一大助力。

《方案》还明确了接下来的重点工作。围绕上市苗圃企业分层管理机制，为企业提供针对性的上市促进服务措施，精准扶持企业加快上市步伐。

一是加大种子层企业上市培育力度。强化“投早投小投科技”资本支撑，开展企业家资本市场能力提升行动，提供定制化银企对接服务，促进企业提升持续经营能力，推动更多企业尽快达到登陆资本市场的条件。

二是提升青苗层企业上市服务水平。建立上市服务顾问制度，开展高管团队赋能工程，优化政情通报和政企沟通机制，提供企业知识产权能力强化辅导，实施企业股份制改造工程，尽早做好企业规范化培育，强化上市规范工作，前瞻谋划企业上市路线图。

三是稳步推动金穗层企业上市。建立“交易所直通车”沟通机制，强化上市申报保荐中介服务，深化企业上市“有呼必应”服务，重点推进企业及时完善申报材料，配合上市发行审核安排，加快上市步伐。

此外，广州开发区将强化保障措施。搭建企业上市综合服务平台，形成培训辅导、资源对接、政策指引、问题协调等全过程、全链条的服务体系。建立上市苗圃培育联合工作机制，及时协调解决工作中出现的重大问题。加大广州开区上市苗圃工程的宣传力度，形成良好的社会效应。

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