全国政协委员、月星集团丁佐宏:建议取消节假日高速免费,强制实行预付款资金监管制度

周嘉宝
2021-03-04 19:59:32
来源: 时代财经
在数据技术不断升级的时代,要充分利用大数据建立甄别体系。

3月4日时代财经从月星集团获悉,全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏围绕重大节假日出行,预付费模式资金监管制度,以及万企帮万村乡村振兴等民生主题,向两会提交多项提案。

“121614820988_.pic_hd”的副本.jpg全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

乡村与企业要精准“相亲”

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。

在《关于万企帮万村助力乡村振兴的提案》中,丁佐宏针对目前企业扶贫遇到的困境和难点,提出“万企帮万村”的关键是解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。

丁佐宏提出,乡村振兴的根本目的在于形成农村的内生活力。

他强调,各级工商联应充分发挥非公企业“娘家人”的作用,发挥桥梁纽带作用,着力解决非公企业遇到的困难和问题,特别是解决帮扶乡村振兴行动中出现的新问题,及时总结“万企帮万村”精准扶贫和乡村振兴行动中的先进典型,形成示范引领。

在提案中,丁佐宏提到精准对接有利于民营企业进入农业农村市场。

他对时代财经表示:“我一直很看好低线城市和农业农村市场的发展前景,也一直倡导身边的家居企业家和苏商企业家朋友进入这些领域。去年携家居企业与苏商企业,来到贵州实地考察后,发现了城市商业、智能制造、康养医疗、大数据等领域的多项机遇,投资意向额达到了数百亿元。”

取消节假日高速免费 降低平日收费标准

丁佐宏在《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》中提出,《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》一方面极大满足了人民群众对于公共福利政策的渴求,充分撬动内需与旅游消费;另一方面,也导致了高速公路“逢免必堵”现象,严重影响人们的正常出行。同时加大了大巴、中巴、货运等客运物流系统因堵车所带来的时间成本和边际成本。

“这是社会的一块心病部分路段拥堵时间甚至长达一两天。尤其是高速堵车常常伴随着应急车道被占用,一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆因此也被堵在路上,救助服务功能停滞,延误救援时机,造成二次伤害。如遇重大险情,极易引发更大的社会事件,对社会危害极大。”丁佐宏对时代财经说。

因此,他提出了两点建议:第一,取消重大节假日高速公路免费通行政策。因制定重大节假日高速公路免费通行政策,是为了提升收费公路通行效率和服务水平,方便群众快速出行,但目前这一初衷已经与现实相悖。

第二,降低高速公路收费标准,继续让利于民。根据交通运输部数据,2019年,重大节假日免收小型客车通行费343.7亿元。有关部门应该深化高速公路收费制度改革,把原来减免的通行费用,继续让利于民,经过科学测算,降低高速公路收费标准,惠及所有通行车辆,满足人民群众对于公共福利政策的渴求。

利用大数据,强制预付款资金监管

根据近日中国消费者协会公布2020年受理投诉情况,“办卡”消费入坑投诉仍是热点。丁佐宏在《关于对预付费模式强制实行资金监管制度的提案》指出,今年1月,深圳市消费者委员会收到预付式消费投诉同比增长75.51%。有商家收到预付费后卷款跑路愈演愈烈,涉嫌“套路贷”犯罪的不法分子也参与其中。

丁佐宏认为该问题高发于家政、健身、美容美发、教育培训等行业。他建议从国家层面制定相关法律法规扩大监管范围,加大不合规经营者的处罚力度。同时对经营者资质、合同要求、履约担保、资金管理、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面进行规制,确保“预付款”事前、事中、事后监管效率,防范后续风险。

此外,他强调要对这些企业实行强制资金监管制度与动态管理,特别要结合区块链、大数据、云计算等,建立预付费资金监管平台,实现平台可按照消费者签到打卡次数,确定划拨金额。当出现消费者申诉时,平台将自动冻结资金。

丁佐宏还认为,在数据技术不断升级的时代,要充分利用大数据建立甄别体系。搭建跨部门的信息共享平台,把发卡主体资质审核、经营状况及风险提示、失信惩戒信息等打通,及时向消费者公布和预警。根据数据加强对企业注册信息变化,如法人变更、终止经营、合并转让等重大事项监管,加大退市审核力度,强化经营者退市责任。

一方面,对于确实经营困难的,根据数据分析和实际情况,适当出台减免政策,联合金融机构对其进行扶持。另一方面,对于经营者故意“套路贷”坑害群众、恶意在“跑路”前搞促销圈钱的行为,加强联合执法与惩戒力度。

丁佐宏说:“只有加大监管力度,让恶意欺骗消费者的商家受到到法律的严厉制裁,让好的经营者有更大的发展空间,才能使老百姓有消费的欲望和信心,才能真正实现畅通经济的双循环。”

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