北京时间2月6日凌晨，美国国会两院通过预算决议，为拜登高达1.9万亿美元的经济刺激计划铺平道路。
据外媒报道，美国众议院以219票赞成、209票反对通过了参议院修正的预算决议。这一关键的程序性步骤，将进一步推进拜登经济刺激计划的批准程序。此前，美国参议院经过15小时的拉锯战，才以51-50票的表决结果通过预算决议，副总统哈里斯作为参议院议长，首次投出了打破僵局的一票。
按照这份预算决议，接下来，只要获得足够的民主党票数，无需共和党支持，拜登的经济刺激法案就能在未来几周正式通过。
拜登也在当天发表讲话，为经济刺激法案造势。拜登表示：“我需要迅速采取行动。”
高达1.9万亿美元的大规模经济刺激计划，折合人民币约12万亿元，是美国政府史无前例的经济刺激规模。这个数额也是金融危机后、前总统奥巴马政府财政支出方案的近两倍。
支持者认为这是一件积极的事情，是纠正前任总统特朗普错误的机会，也是迅速实现经济繁荣的手段。但反对声音也不少，一些怀疑论者认为，这次提刺激计划存在隐患，将对通胀和金融泡沫产生深远影响。
据《经济学人》杂志报道，前总统奥巴马执政时期的经济顾问担心，这份刺激法案或将引发美国经济过热。
美国救助计划
在2月6日的讲话中，拜登谈到了当下美国人的困境：“我们有超过1000万人失业，400万人失业超过6个月，250万妇女被迫失业。1500万美国人还欠着房租，2400万成年人和1200万儿童缺乏足够的食物.....他们既不是民主党人也非共和党人，他们是美国人，他们正在受苦……但这不是他们的错。百年一遇的病毒摧毁了我们的经济……事实上，1月是整个疫情期间最致命的一个月，带走近10万人的生命。”
根据拜登团队公布的 “美国救助计划”，将向各州及地方政府提供3500亿美元的援助，500亿美元用于新冠病毒检测，200亿美元用于国家疫苗方案，4000亿美元用于抗击疫情，1万亿用于为美国家庭提供经济纾困。
救助计划还包括：直接向大多数美国人发放1400美元/人的救助金；将联邦失业救济金提高到400美元/周，并将其延长至今年9月底；将联邦最低时薪提高至15美元；向12年教育制学校和高等教育机构提供1700亿美元援助资金；将儿童税收抵免延长一年，并将抵免金额提高到每名儿童3000美元。
拜登指出，如果这项计划通过，它将为美国带来400万个就业机会。
接下来，民主党在制定刺激计划方面仍将面临障碍，需要敲定额外细节，包括规定1400美元补助金的领取资格，以及是否需要将最低时薪提高至15美元。
西弗吉尼亚州参议员Joe Manchin此前表示，他赞成达成方案的大部分内容，但反对将最低时薪提高至15美元。
此前，拜登对国会议员们说，他愿意提高1400美元支票的领取资格，但不会降低数额。拜登说：“我不会一开始违背对美国人民的承诺。”
值得一提的是，1400美元/人的救助金，加上前总统特朗普去年12月批准的600美元/人的救助金，让拜登能够兑现他竞选时提出的发放2000美元的救助承诺。
担忧引发经济过热
不少专家学者对拜登的经济刺激计划提出警示，担心撒钱太多，反而会限制美国经济复苏的速度。
其中最值得注意的，是曾任奥巴马团队经济顾问的前哈佛大学校长劳伦斯·桑默斯（Lawrence Summers），以往他是政府经济刺激计划的拥护者，但这次他担忧，疫情过后美国经济会过热。
劳伦斯·桑默斯
桑默斯指出，虽然美国经济的一些领域仍需要大量的帮助，但事实上大部分领域的情况正在好转，过多的经济刺激，反而可能会导致通货膨胀和其他问题，通胀最终只会令最需要帮助的低收入人群受苦。
分析认为，从目前的数据来看，美国非农就业人口仍有1000万人，虽然低于疫情前的高峰，但是在2020年第一波疫情暴发之后，失业率下降的速度远超乎各界预期，只要创造就业的速度回到2020年6到11月之间的均值，美国就业人口不到一年就可以站回疫情前的高点。另外，疫情对经济冲击集中在特定产业。例如，12月份美国整体就业数下降了，但那只是因为社交距离的限制影响了娱乐、运输、餐旅业，除了受冲击的产业，其他产业的就业数据不差，薪资成长率也仅是微幅下滑。
缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）说：“我很难理解，我们才刚刚通过9000亿美元的计划（指前总统特朗普去年12月份通过的援助法案），为什么现在会有这么大的一揽子计划？我们需要做一些更有意义的事情，但我现在看不到。”
一些经济学家还表示，相较于正常劳动收入，人们会更倾向存下意外之财。如果现在美国民众将这些政府救助金视为延迟收入，存起来而不是花出去，那么还是没办法发挥提振经济的作用。
当然，即使拜登的这份刺激法案有引发经济过热的可能，但其支持者仍认为，这是经济复苏的一次积极机会。
穆迪分析公司的分析师马克·赞迪表示：“太多总比太少好。现在美国的经济情况不佳，不需要教科书教我们怎么做。” 布鲁金斯学会汉密尔顿项目负责人温迪·埃德伯格则表示：“这个项目的规模不仅仅是为了填补这个漏洞，它还试图做一些不同的事情。现在很多人和企业都在遭受严重的伤害，所以这笔钱是针对那些人的救济金。为了给他们信心，你需要很多钱。”
美国新任财政部长耶伦则在拜登的总统办公室会议上说：“我们需要现在就行动，从长远来看，现在行动和做大行动的好处，将远远超过以后做的成本。”
