擘画发展蓝图 广东谋定而动

迟雨
2021-01-26 00:55:05
广东全省地区生产总值2015年为7.5万亿元,2020年超过11万亿元,年均增长6%;地方一般公共预算收入从9367亿元增加到12922亿元,年均增长6.6%,是全国唯一突破万亿元的省份。

1月24日上午,广东省十三届人大四次会议在广州开幕,省长马兴瑞向大会作政府工作报告。报告披露,2020年广东GDP总量连续32年位居全国第一,2021年GDP预期目标为增长6%以上。

因应疫情防控要求,今年地方两会会期均有所缩短,议程安排更为紧凑。广东也不例外,其中省十三届人大四次会议将持续三天,在历史上会期较短;省政协十二届四次会议则只有两天半,是多年来会期最短的一次大会。同时大会还鼓励媒体记者通过视频、电话等方式进行无接触采访,“云两会”的概念更加突出。

尽管如此,广东两会依然吸引了世界的目光。原因很简单,刚刚过去的2020年极不平凡,2021年是“十四五”的开局之年,作为中国经济最发达、常住人口最多的省份,广东肩负着“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要使命,如何总结经验继往开来,又将擘画出什么样的蓝图,不仅是广东的大事,也会为全国乃至世界所关注。

广东全省地区生产总值2015年为7.5万亿元,2020年超过11万亿元,年均增长6%;地方一般公共预算收入从9367亿元增加到12922亿元,年均增长6.6%,是全国唯一突破万亿元的省份;区域创新综合能力跃居全国第一,有效发明专利量、PCT国际专利申请量保持全国首位等。在极不平凡的一年里,广东的成绩十分耀眼。建设“数字湾区”,加快打造“轨道上的大湾区”,构建五大现代化都市圈,“一核一带一区”协调发展等,新的蓝图则让人更为振奋。

媒体注意到,报告出现了一系列崭新的提法。例如报告提出,广东将探索实施“链长制”,培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业,打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条,构建核心技术自主可控的全产业链生态;在消费领域,“有序取消一些行政性限制消费购买的规定”的表述也引起了热烈讨论。

一边用“链长制”化解技术卡脖子问题,一边致力于充分释放消费潜力,这是广东在“双循环”新发展格局中对自身地位和作用的精准体认。“双循环”的本质是扩大国内市场、并给予外来资本和产品更便捷的进入条件,从而让国内和国际消费市场更好接轨,互惠共赢,向消费挖潜,广东的空间巨大。以“链长制”倒逼政府贴近市场,推动政府建立精准化、长效化、系统化的政策供给机制,从根本解决产业创新发展的瓶颈,广东同样拥有技术、资金和产业的优势。

推动区域协调发展始终是广东的大事,因为“最穷最富都在广东”的现状,已成为广东高质量发展的最大短板。构建五大现代化都市圈显然是在为此而布局。

跳出单一城市的视野,着眼于都市圈,未来行政边界的概念一定会越来越模糊。众所周知,突破行政区划局限,全面实施以功能区为引领的战略,正是广东省推进区域协调发展的新思路。一些地方建设都市圈的教训表明,如果墨守行政边界,紧盯一己利益,以此来判断交通规划、产业融合等重大事项的得失,往往会因小失大,错过优势互补、协调发展的快车。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“双循环”新发展格局蕴藏了前所未有的机遇,广东谋定而动,将给世界带来新的惊喜。

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