依托大市场优势 加快构建新发展格局

时代周报
2020-11-03 01:15:28
创新驱动上升为国家战略,下一步就要在如何激发科技人才创新活力,以及完善科技创新体制机制方面拿出既高屋建瓴又切实可行的措施。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新发展格局在全会公报中多次被提及,可谓“纲举目张”。

2020年接近尾声,但“不确定性”已然成为这一年的关键词。环顾全球政治经济,贸易争端此起彼伏,地缘政治波谲云诡,金融市场剧烈动荡,不但有“黑天鹅”,也有“灰犀牛”。

面对这种格局,焦虑正成为普遍的情绪。

个体难免焦虑,国家必须清醒和理性。五中全会开门见山提出一个重要判断:当前和今后一个时期,我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。有了这样的判断,才能在复杂的局面下不自乱阵脚;有了这样的判断,才能胸有成竹谋划新篇。

五中全会深入分析了当前和今后一个时期我国发展环境面临的变化,提出“统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”,强调“保持战略定力,办好自己的事”。深刻理解这一重大判断,准确把握我国社会主要矛盾变化带来的新特点,清醒认识错综复杂国际环境带来的新挑战,是贯彻落实五中全会精神的基础,也是在“十四五”时期把握主动权、重塑新优势的关键。

办好自己的事,要扭住扩大内需这个战略基点。大国经济的一大特征是国内可循环。作为全球第二大经济体,我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,这样的优势和条件放眼全球都无可比拟。如果供给和国内需求对于经济循环能够起到主要支撑作用,就能对全球资源要素构成巨大引力,塑造出参与国际竞争与合作的新优势,不怕挑战。

坚持扩大内需,促成强大国内市场,有很多事情要做。需要对提高中等收入群体收入能力和增强基本保障更加重视,从而加快收入分配体制改革;需要加强质量认证体系建设,加大消费者权益保护力度,让消费更加便利化;也需要优化国内市场供给,全面提升国产商品和服务竞争水平,在供给侧发力,有效推动消费升级,并形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

办好自己的事,要显著提升创新能力。谋划“十四五”时期发展路径,全会作出了一系列规划,而“创新”则居于首位。全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。“核心地位”“战略支撑”“国家创新体系”,类似表述一致宣示着全会对创新的高度重视。

创新驱动上升为国家战略,下一步就要在如何激发科技人才创新活力,以及完善科技创新体制机制方面拿出既高屋建瓴又切实可行的措施。

以国内大循环为主体,强调办好自己的事,绝非封闭的国内循环。全会提出,“十四五”期间要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,实现互利共赢。

中国已深度融入世界,中国兴旺世界才能繁荣。五中全会释放的一系列重要信号,当为全球所乐见。

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