专访全国人大代表姚佐平：汽车产业智能化转型升级已成生存发展“必答题”

贺晴张照

2026-03-11 20:09:49

来源: 时代财经

姚佐平建议，实施精准的产业激励与推广政策，加速智能驾驶的规模化普及与应用。

今年全国两会期间，全国人大代表，上汽通用五菱汽车股份有限公司（简称“上汽通用五菱”）党委书记、副总经理姚佐平提交了《关于加快政策创新与生态构建，系统性推动我国智能驾驶产业规模化高质量发展的建议》。3月10日，姚佐平接受了时代财经的专访。

“今年全国两会明确提出深化拓展‘人工智能+’，大力推动人工智能与制造业双向奔赴，打造一批特色智能体，这为我国制造业智能化转型升级指明了方向。作为制造业的重要支柱，汽车产业的智能化转型升级已从可选择的‘选择题’，转变为关乎企业生存发展的‘必答题’。当前，汽车产业技术变革已进入‘AI全面赋能+场景化落地’的新阶段，人工智能正深度重塑研发、制造、产品、服务全链条，成为推动产业高质量发展的核心引擎。”姚佐平表示。

姚佐平告诉时代财经：“调研中，基层反馈最深刻的声音集中在两点：一方面，广大用户认为高级别智能驾驶技术已显成效，但购置与使用成本仍高，且事故责任规则不明，导致‘想用但不敢用’；二是产业链企业普遍呼吁，希望国家能加快构建清晰的场景化标准，并优化资源布局，避免同质化竞争，支持领军企业构建开放平台，带动全产业链升级。”

“这些来自市场前线的声音，推动了我们提案中关于‘基于场景的立法创新’和‘精准产业激励’等核心建议的形成，确保建议根植于实际、服务于发展。”姚佐平表示。

图片来源：上汽通用五菱

2030年实现关键业务场景AI应用比例超90%

姚佐平告诉时代财经，依托对3100万用户用车场景的深度洞察，面对汽车产业“电智化”发展阶段车型品类激增、迭代周期缩短、用户个性化需求凸显的三大挑战，上汽通用五菱投入百亿资金，打造全球首创的“智能岛制造体系”（I²MS- Intelligent Island Manufacturing System ）。这一体系通过“工艺可解耦、产线可重构、产能自适应、数据可增值、系统可进化、模式可拓展”六大创新，构建了全流程岛式生产体系，将人工智能应用场景比例提升至75%以上，破解了大规模生产与个性化定制之间的核心矛盾。

在运营环节，上汽通用五菱自主研发的卓越运营大模型EOAI（Excellence Operation Artificial Intelligence），实现“智能感知-敏捷研发-柔性智造-弹性供应-预见性服务”的AI闭环决策循环。

依托示范优势，上汽通用五菱主动发挥链主企业带动作用，推动智能制造核心能力向产业链上下游延伸输出。通过构建可复制、模块化的“人工智能+制造”解决方案，带动零部件企业实现柔性化、智能化改造，助力更多中小企业跨越数字化转型门槛，实现从“单点应用”到“系统集成”的跃升。

姚佐平表示，未来，上汽通用五菱将持续以人工智能为核心引擎，聚焦智能制造、智能网联、智能装备等7项智能化关键技术攻关，目标到2030年实现关键业务场景AI应用比例超90%。

与此同时，智能驾驶是汽车“电智化”的重要课题。

今年，姚佐平提交了《关于加快政策创新与生态构建，系统性推动我国智能驾驶产业规模化高质量发展的建议》，呼吁加快推动我国智能驾驶产业高质量发展。

“这项建议的调研主要围绕几方面展开：一是我们深入产业链上下游，从技术研发到用户场景，实地了解商业化面临的共性与个性难题。二是紧密研判国际竞争，跟踪主要国家在立法与生态构建上的最新动向。三是重点诊断当前治理体系与技术发展脱节的瓶颈，如标准适配与责任认定等问题。”

姚佐平建议，由国家层面牵头，开展基于场景的立法与标准创新，构建摆脱国外分级话语体系依赖、充分体现中国特色的智能驾驶治理体系；实施精准的产业激励与推广政策，加速智能驾驶的规模化普及与应用等。

探索全产业链、全要素出海

姚佐平还建议，支持广西打造面向东盟市场的新能源智能汽车桥头堡。

近年来，中国新能源汽车出海步伐加快。作为新能源汽车出海的代表企业，上汽通用五菱2025年出口266,868台/套，其中，新能源出口94,686台/套，同比增长128.6%。

“面对日趋激烈的国际竞争，上汽通用五菱坚持产品先导、双轨并进、生态赋能，持续提升品牌出海核心竞争力，全面推进全球化业务布局。”姚佐平表示。

他介绍，在东盟市场，上汽通用五菱以印尼为核心枢纽，大力推进“印马泰”一体化战略。目前已在印尼构建起智造、供应、销售、金融、人才五大生态链。未来将按照“一体布局、三阶推进”思路，以新能源汽车产品一体化为抓手深耕东盟市场：在印尼推动以智能制造为核心的五大生态链新质升级，持续巩固区域枢纽优势；逐步完善在马来西亚、泰国、越南的产品布局与生态链协同；通过KD本地化生产、优质经销体系导入、中国—东盟产教融合等举措，形成产品为先导、生态链深度融合的产业格局，稳步实现东盟市场全面覆盖，致力将五菱打造成为印尼及东盟用户喜爱的中国汽车品牌。

今年1月，五菱缤果在马来西亚实现本地组装下线；2月，印尼公司生产的五菱缤果首批出口巴基斯坦。在印度、拉美、中亚、中东等全球市场，目前已实现全球 60多个国家的市场覆盖。

“未来，上汽通用五菱将探索向全产业链、全要素出海转型，通过四大方向全面推进国际化布局。”姚佐平向时代财经阐述了未来的出海转型路径。

一是推动从“产品输出”向“技术+制造+服务”全链条输出跨越，从单纯市场开拓转向“标准+生态共建”，推行制造链、供应链、销售链、金融链、人才链 “五链协同”本土化运营模式，实现深度扎根；二是强化高端智造与技术赋能，向海外输出世界领先的智能岛制造体系（I²MS）及“天灵神”等自研核心技术，提升海外基地制造、供应链与营销体系的智能化、数字化水平；三是深化产品与供应链本地化，依托全球化车型平台与双轨渠道拓展全球布局，导入油、电、混多动力产品，并联合国内电控、充电生态及零部件企业“组团出海”，持续完善海外本地化供应链；四是构建多线并行的抗风险布局，持续完善“整车出口、散件输出、整车基地建设”三线并行模式，以技术、成本与服务优势筑牢国际市场抗风险能力。