财政部退出、中央汇金接棒：长城资产换帅透视AMC市场化改革深水区

刘子琪

2025-10-16 15:51:20

来源: 时代周报

三大AMC高管团队基本落定

来源：图虫

中国长城资产管理股份有限公司（下称“长城资产”）迎来新任掌门人。

10月13日，长城资产官网发布公告称，经第二届董事会第三十六次会议决议，选举向党为公司董事长。其任职资格尚需金融监管总局批准。

同时，向党不再担任长城资产总裁职务。为确保公司经营管理工作的正常运转，在新任总裁履职之前，由向党代行总裁职责。

来源：长城资产官网

2024年12月，长城资产时任董事长李均锋因到龄退休，不再担任董事长、执行董事、董事会战略发展委员会主任职务。至今，董事长职位已空缺10个月。

长城资产成立于2016 年12月11日，注册资本512.3亿元，前身是国务院1999年批准设立的中国长城资产管理公司。截至2024年底，财政部为该公司第一大股东，持有长城资产股份比例73.53%，为公司实际控制人。

今年2月，长城资产迎来股权变更，公司控股股东由财政部变更为中央汇金。6月，该公司将注册资本调减至100亿元后，由中央汇金注资增至468亿元，全部实缴到位。

与长城资产情况相同，其余两家AMC同样发公告表示，将公司股权划转至中央汇金，宣告了筹划多时的AMC股权结构调整落地。

对此，苏商银行特约研究员武泽伟对时代周报记者表示，此举旨在通过国有资本的专业化统筹，提升不良资产处置效率，并推动AMC回归主责主业，有效化解金融体系潜在风险。对AMC而言，依托中央汇金强大的资本实力与政策协调能力，能够获得更稳定的长期资金支持，优化公司治理结构，增强市场化运营能力。

拥有丰富的AMC经验

向党出生于1971年，重庆大学技术经济及管理专业博士、高级经济师。

1992年，向党历任上海宝钢五冶质监处、中国建设银行重庆分行委代处干部。

1999年，向党开启资产管理职业生涯。彼时，他在中国信达重庆办事处工作，历任投资银行部高级副经理、高级经理，南京办事处主任助理、党委委员、纪委副书记。在供职中国信达重庆办事处期间，还曾和他人共同发文《中小企业信贷融资信用担保缺失研究》。

在一线深耕十年后，向党在中国信达体系内逐步成长，于2010年至2019年先后担任中国信达江苏分公司总经理助理、党委委员、纪委副书记，重庆分公司副总经理、总经理、党委书记。

2020年，向党结束了在中国信达长达21年的工作生涯，转而进入长城资产，出任副总裁。2022年，向党升为长城资产总裁，并担任公司党委副书记、执行董事，全面参与公司战略决策与经营管理。直到李均锋离任后，暂代长城资产董事长。

在代行董事长期间，长城资产经营情况良好，据其2025年二季度财务报表，该公司上半年实现营业收入39.22亿元，同比下降54.37%；实现归母净利润9.99亿元，同比上涨528.79%。截至今年6月末，长城资产总资产为6309.12亿元。

如今，随着向党任职董事长，长城资产的管理团队阵容也更为明确。根据官网，除了董事长向党，该公司领导还包括党委副书记、监事长胡永康，党委委员、纪委书记王成伟，党委委员、副总裁郑海阳，党委委员、副总裁杨国兵，总裁助理史剑。

关于更换“一把手”后公司会有哪些决策方面的变化，时代周报多次致电长城资产，截至发稿暂无人接听。

财政部彻底退出四大AMC持股

1999年，国务院决定成立四大AMC公司，分别为中国华融、中国长城资产、中国东方资产、中国信达，旨在对口接收四大国有银行的不良资产，财政部以唯一股东的身份，分别向四大AMC注资100亿元。

2009年后，四大AMC开始朝着商业化转型，并相继完成股份制改革，中国信达、中国华融陆续在港交所上市。

2022年3月，中国华融划归中信集团管理，财政部持股比例降至24.76%；中信集团持股比例升至26.46%，成为第一大股东，并于2024年正式更名为中信金融资产。

今年2月份，其余3家AMC发布公告称，公司股东拟将公司股权划转至中央汇金。天眼查显示，划转完成后，中央汇金对中国信达、中国东方、长城资产的持股比例分别为58%、71.55%、75.53%。

实际上，“国家队”接手AMC早有预兆。早在2023年3月，《深化党和国家机构改革方案》提出，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。

虽然中央汇金变更为控股股东，但不开展其他任何商业经营活动，不干预持股企业的日常经营活动，且3家AMC仍为国有控股金融机构，业务范围与核心职能也未发生调整。

博通咨询金融行业高级分析师王蓬博告诉时代周报记者，此举旨在实现“政企分开”，让财政部回归宏观政策职能，由中央汇金进行专业化、市场化管理。这不仅强化了国有金融资本的统一高效运营，更推动AMC聚焦不良资产处置主业，更好发挥化解金融风险、服务国家战略的作用。

浙大城市学院副教授、中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平向时代周报记者表示，中央汇金作为国有资本运营的重要平台，接手AMC有助于增强国家对金融资产管理公司的管控能力，确保其更好地服务于国家金融稳定和风险化解的战略目标。这一举措能够提升AMC的资本实力和抗风险能力，进一步优化其业务结构，推动其聚焦主责主业，有效处置不良资产，防范和化解金融风险。

林先平称，对于AMC来说，中央汇金的接手带来了多重好处。一是能够依托中央汇金的平台优势，获得更多的政策支持和资源倾斜，提升市场竞争力；二是有助于AMC优化股权结构，完善公司治理，提高运营效率；三是通过整合旗下金融机构，可以实现业务协同，拓展服务范围，增强综合金融服务能力。

随着三大AMC实控人的变更，旗下的金融机构也一并被合并。包括长城资产旗下的长城国瑞证券、长城期货，中国东方资产旗下的东兴证券、东兴基金、东兴期货，中国信达旗下的信达证券、信达澳亚基金、信达期货。

目前，中央汇金旗下控参股的券商达到8家，包括银河证券、中金公司、中信建投、信达证券、东兴证券、申万宏源、光大证券、长城国瑞证券。

在此之前，有关中金、银河合并的传闻时有流传，如今中央汇金券商牌照再扩三城，市场纷纷猜测券商股权存在进一步整合的可能。对此，林先平认为，中央汇金旗下券商牌照的扩大确实为未来整合提供了条件。从国家推动金融业高质量发展、提升行业集中度和国际竞争力的角度出发，进一步整合券商股权存在可能性。但具体整合方向和时机需根据市场环境、监管政策以及各券商的发展战略综合考量，目前尚无明确方案。

武泽伟称，中央汇金控股多家券商后，可通过内部资源重新配置消除同业竞争，推动业务条线专业化分工与集约化经营，符合金融供给侧改革方向。未来券商行业可能加速从“多而散”向“少而精”演变，但整合过程需兼顾市场稳定与机构特色。

时隔3年AMC高层再次集体变动

股权变动之下，今年以来，3家AMC高层均发生了变动。

今年7月，中国东方资产发布公告称，王占峰因工作变动，辞去公司董事长、执行董事和董事会战略发展委员会主任委员职务，中国信达原总裁梁强赴中国东方资产，担任执行董事、董事长职务。

从履历来看，梁强“集齐”了四大全国性AMC的高管经历，1999年9月加入中国信达后，先后在多个岗位工作，后于中国东方资产、长城资产、中国华融均工作过。此次回归中国东方资产，也算回归“老东家”。

9月，中国信达新总裁落定，由宋卫刚出任。宋卫刚于1975年出生，大学毕业后长期在财政部任职。1998年8月至2014年4月，历任财政部办公厅财务处、信息处科员、副主任科员，部长办公室副处级、正处级秘书，财政部经济建设司调研员、处长、副司长级干部。

2014年4月至2016年10月，宋卫刚赴中国证券投资者保护基金公司担任副董事长等职。2016年10月至2022年4月，担任中国银河金融控股党委委员、副总经理，并于2022年4月起担任党委副书记、执行董事、总经理职务。

随着长城资产董事长人选正式公布后，三大AMC高管团队基本落定。

时代周报记者注意到，上一次AMC集中换帅发生在2022年。当年，中国华融、中国信达、中国东方资产、长城资产“一把手”均发生了变更，其中多位系前任董事长退休离任。