国常会再次聚焦消费，政策效应有待加快释放

迟雨

2022-10-31 15:36:24

来源: 时代周报

四季度的首次国常会聚焦消费，符合市场预期

10月26日召开的国务院常务会议指出，要推动扩投资促消费政策加快见效。促进消费恢复成为经济主拉动力。扩大以工代赈以促就业增收入带消费，将消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。因城施策支持刚性和改善性住房需求。

服务于“双循环”，推动中国经济高质量发展，扩大内需的重要性怎么强调都不过分。

今年以来，受疫情等因素影响，我国消费市场一度遭遇冲击。为促消费，一系列政策措施密集出台，包括鼓励汽车、家电等大宗消费；发放消费券；为餐饮等市场主体提供房租减免、金融支持等。

最近公布的三季度经济数据表明，促消费的措施取得了一定效果。

数据显示，拉动经济的“三驾马车”中，投资对经济增长的关键作用持续增强，外贸在三季度呈现了较强韧性，货物和服务净出口对经济增长贡献率为27.4%，拉动GDP增长1.1个百分点，而消费在三季度也呈现好转趋势，三季度最终消费支出对经济增长贡献率为52.4%，拉动GDP增长了2.1个百分点。

客观分析三季度的数据，有助于对四季度的经济形势树立信心。但与此同时，也要正视可能的不利环节。

当下全球经济都是降温态势，在这种态势下，火势的外贸出口能否持续是一个问题。如果出口增速放缓，拿什么来填补这个不小的缺口？

毫无疑问，只有两个办法。一是继续让基建投资发挥其托底作用。近期已经出台了一系列稳经济接续政策，基建投资仍是重点，再加上四季度可能提前发行一部分明年专项债，基建有望保持较快增长。二是千方百计扩大内需。

因此，四季度的首次国常会聚焦消费符合市场预期。

不论是扩大内需还是通盘考虑提振经济，相关政策都需要一定的延续性。目前国内经济呈现稳步复苏态势，国内政策靠前发力，四季度的首要问题显然是实施好此前出台的政策措施。

因此，这次国常会关于促消费的一些表述让人耳熟能详，其实也在意料之中。

其中也有不少亮点。比如本次会议明确，将中小企业和消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围，就是一个重要举措。

9月中旬，国常会决定，对教育、医疗等领域设备购置和更新改造新增贷款实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。最近发改委官员透露，相关政策实施后，近期“我国能源装备、石化装备、矿山机械、工程机械、数控机床、工业机器人等重点设备订单都在大幅增长，为相关上下游企业提供了难得的机遇。”现在扩大受惠领域，要求结构性货币政策工具进一步发力，无疑也会取得明显成效。

扩大内需，好的政策要加码，另外也有必要对一些可能抑制消费的政策进行及时清理。

近日，国务院办公厅印发了《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，其中“推动取消皮卡车进城限制”的内容一度引发热议。原因在于，市场对动力强、通过性好、客货两用的皮卡车有着不小的需求，但由于很多地方对皮卡车进城予以严格限制，这种需求被抑制。而这份文件则给皮卡车的受众群体带来了希望。

比照于此，这样才能最大限度地释放市场活力，助推经济稳健发展。

（作者系特约评论员）