释放消费潜力，相关政策要“能出尽出”

迟雨

2022-09-05 11:59:11

来源: 时代周报

以民生需求为依归，培育经济新增长点

中秋将近，消费旺季再次来临。近期，不少地方都出台政策推动夜间经济、暑期经济等，通过发放消费券、开展丰富活动促进消费回暖。

地方上，广东、广西等多地出台一揽子举措，围绕汽车、住房、家电、餐饮、旅游等重点领域，加大力度持续促进消费，湖北和云南等省份则已开始在全省范围内发放第二轮消费券。

而在国家部委，据悉相关提振消费政策也会继续推出。商务部相关负责人透露，接下来将围绕“金九银十”和中秋、国庆等节假日，组织开展“2022（秋季）全国消费促进月”活动，发布重点活动目录，以进一步恢复和激活消费场景。

8月以来消费市场总体继续呈现恢复态势，这是商务部重点监测得来的判断，但是这种恢复的基础还需进一步加强稳固。

针对这一点，近日召开的国务院常务会议强调，“当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要”，要求各地着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲。

消费、投资、出口，这是拉动中国经济增长的“三驾马车”。然而，自疫情发生以来，消费受到冲击。有效需求不足已成为影响我国经济恢复发展的主要因素之一。

克服重重困难，坚持扩大内需，建设强大的国内市场，既有助于实现经济持续稳定增长，增进民生福祉，也有助于应对国际地缘政治困扰等外部风险。

相比于扩大有效投资可以立竿见影的效果，扩大有效需求的难度显然要大得多。

一方面，在当前国际环境下，全球产业链、供应链因多种因素受阻，扩大外需有着诸多不确定因素。另一方面，扩大内需就要扩大消费，仍然存在多方面的制约。

通常说来，扩大消费无非有三种途径，即完善消费政策拓宽消费领域、从供给侧入手改善产品刺激消费欲望、增加居民尤其是中低收入群体的收入。

三种途径，分别着眼于短期和长期，实施起来有易有难。

如果说要在较短的时间内大幅提高居民收入并不现实，从供给侧创造需求往往需要一个较长的过程，那么从政策端入手，拓宽消费领域就是当下的急务，也容易在较短的时间内看到效果。

近期有关部门之所以紧盯住房、汽车等大宗消费，原因在于前期住房限购、汽车限行等政策，实际需求遭到抑制，而现在要把这种需求释放出来。

但这些仍不够。在前期稳经济、促消费一揽子政策的基础上，促消费政策要“能出尽出”，这样才能进一步释放居民消费潜力。

广东近期出台的“16条”促消费措施，涵盖文旅、家电、汽车、住房、消费券等多个领域，目的正是为了进一步扩大消费需求。

促进消费不仅需要政策激励，还需要真金白银的财政配套投入，积极破除制约消费的障碍。

一个事实是，如果公共产品和公共服务供给不足，也会变相抑制居民的消费欲望。公共产品或服务是由政府和为居民服务的非营利机构承担费用的公共消费。一般而言，公共消费规模扩大，意味着居民可以享有更多更优质的公共产品和服务，有利于促进他们增加个人消费。

相反，如果公共消费投入不足，卫生、养老等方面的公共服务相对薄弱，居民有后顾之忧，消费意愿就会降低，消费基础性作用的发挥也会受到抑制。

从长远角度来看，以民生需求为依归，培育经济新增长点，同时坚定不移地致力于收入分配制度的改革，这是扩大有效需求的必然之举。

（作者系特约评论员）