8地入围百强县,谁能成为湖北第一个千亿县?

刘文杰
2022-07-25 17:51:12
来源: 时代周报
下一步:千亿县要达到6个

无论大城市多么耀眼,也不要小看县域的发展。

从经济、人口、土地来讲,县域在我国都是非常重要的存在——县域经济总量超过39万亿元,约占全国的41%;县域人口约占全国总人口的60%,县域面积约占全国国土面积的90%。

赛迪顾问县域经济研究中心每年都对中国的县域进行评估,从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色发展四大维度,构建县域经济高质量发展评价体系,生成百强县榜单。

以往的榜单都是江苏的舞台,今年榜单的焦点是湖北。

湖北武汉 图源:图虫创意

根据7月20日赛迪顾问县域经济研究中心发布《2022赛迪百强县榜单》,中部地区上榜百强县的占22席,数量仅次于东部。而在中部省份里面,湖北百强县数量最多——8个。

湖北不仅称霸中部,放眼全国,湖北百强县晋级速度也最快。

与2021百强县榜单相比,2022年位次上升的县域有43个。其中,位次上升5位以上的县域里,湖北占据6席,为全国最多。此外,湖北大冶、仙桃分别进位12位、11位,成为2022年进位最多的两个百强县。

湖北的8个百强县能脱颖而出,与自身区域位置有关,也离不开湖北近些年对县域经济发展的规划。未来,湖北还将继续冲刺百强榜,实现前五十强、千亿县零的突破。

靠近湖北GDP前三强

湖北这8个百强县,所处位置都不一般。

仙桃、汉川、大冶、潜江、天门离武汉近,还与武汉签署了《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》,约定实现交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。

而宜都、枝江则是离宜昌近;枣阳离襄阳近。

武汉城市圈范围图 图源:《武汉市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案

武汉、襄阳、宜昌,正是湖北省GDP前三强。

2019年全国GDP总量排名武汉位列第八。经历2020年初新冠疫情后的武汉在2021年迅速恢复,GDP达到17716.76亿元,超过长沙、郑州、合肥、南昌、太原,稳居中部省会第一。

老大稳,老二、老三也不输。

据2019年GDP数据,襄阳、宜昌都进入了城市GDP排名前一百,其中襄阳位列前五十。疫情后两城经济复苏也很快——2021年,襄阳GDP达到5309亿元,增速达到14.7%;宜昌GDP为5022亿元,增速为16.8%。

在当时,这增速是进入全国前20的水平。

离大城市近,县城积极对接,何愁经济不起飞?

就拿今年新入围百强县榜单的天门为例,汉正街是众人耳熟能详的武汉步行街,有着大规模服装产业。天门就专门建了服装特色小镇,承接汉正街服装产业转移。

汉正街服装批发广场上人来人往 来源:硚口发布

武汉重点发展光芯屏端网”、汽车制造和服务、大健康产业,天门就引进了75家重点生物企业融入武汉大健康产业布局,还引进10余家模塑企业,补链武汉汽车产业。

再以今年百强县位次上升较快的仙桃为例,利用武汉众多高校名校的资源,仙桃制定了《企校联合创新中心备案管理办法》,把科研院所科技成果变成推动仙桃发展的生产力,使得仙桃成为部分企业建设研发基地的优质选择。

借力武汉,天门和仙桃都得到快速发展。

“十三五”期间,天门GDP相继迈过500亿元、600亿元,规模以上工业企业隐形冠军企业数量达到304家。2021年天门GDP超700亿元,比上年增长12.1%。

仙桃市2020年虽然GDP有所下降,但依然排在全省第2位。2021年仙桃GDP直接突破900亿大关。

都在计划之中

县域经济发展曾是湖北的短板。

在《2021全国百强县榜单》中,湖北仅7县(市)入围,在省内排名靠前的仙桃放在全国,也是在70名开外。

《2021赛迪百强县》 图源:赛迪顾问

2021年3月,湖北印发《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》,提到以加大财政支持、强化技改支持、加大金融支持、强化土地保障等措施,支持县域经济发展。

同年9月,湖北再发《关于深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的实施意见》,提出通过放权、赋权、减少管理层级等方式,释放县域活力。

这两份文件等于告诉湖北各县:放开手脚,跑步前进。

彼时还徘徊在百强县榜单之外的天门,立马于去年10月派招商分队到四川、重庆、广东等地招商考察,密集拜访当地企业。给自己定下“冲刺全国县域经济百强”的目标。

围绕百强目标,天门从壮大市场主体、优化产业结构、融入武汉城市圈三方面入手。

首先是增加小微工业企业、规上工业企业数量。针对支柱产业,天门进行了产业链招商;针对新兴产业,天门引进实力强劲的企业来发挥带动作用。其次优化产业方面,天门一方面提高传统产业质量,一方面整合现有资源,打造国家级高新区。

天门致力发展高新园区 图源:天门发布

最重要的优势当然不能丢。天门加强与武汉的产业对接,聚焦光芯屏端、汉正街服装市场等武汉优势产业。也着力重点完善农业产业链,当好武汉乃至全国的“菜篮子”。

冲刺的效果很明显。

天门2021年三大产业增加值,增速都超过10%。其中第二产业增长最快,增速达到14.2%。第三产业服务业的占比明显提升,意味着天门的产业结构得到了优化。

同年天门的工业增值税增速达到77.1%,居全省第一位。规上高新技术产业增加值增速19.4%,全省排名第四。表明天门工业发展和高新技术产业发展都有很大进步。

天门只是湖北百强县发展的缩影,仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川7县都通过发布文件、制定政策等方式加大了发展力度。2021年,8个百强县的GDP均超过了700亿,7县位次上升,天门则是时隔30年后再次入围百强县榜单。

下一步:千亿县要达到6个

湖北仍在努力。

与江苏、浙江、山东相比,湖北百强县数量仍然较少(江苏有25个百强县、浙江有18个、山东有13个)。此次湖北入围的8个县(市)都没有进入百强榜前五十,也没达到千亿GDP。

《2022赛迪百强县》 图源:赛迪顾问

千亿县能量很大。2021年,43个“千亿县”GDP总量超7万亿元,以不到全国陆地面积的0.8%,贡献了全国GDP总量的6.2%,人均GDP达14.4万元,高出全国平均水平6.3万元。

湖北有明确的冲刺计划。

今年2月17日,湖北出台《县域经济发展“十四五”规划》(下称《规划》),定下目标:未来五年,GDP过500亿元的县(市、区)增加到25个、过千亿元的县(市、区)增加到6个。县域地区生产总值达到3.65万亿元,占全省比重达到60%以上。

在这份《规划》里,湖北规定了“三百”战略梯队县(市)——百强进位、百强冲刺、百强储备,并详细列出“三百”各自对应的县。

今年百强县榜单中位次上升的7个县(仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川),都属于“百强进位”范围。这7个县的目标就是提升位次、冲击千亿。

《湖北省县域经济发展“十四五”规划》 图源:湖北省人民政府网

这7县中仙桃位次最高,排在第65名,离进入前五十最少还需提升15名。仙桃GDP已经超过900亿元,离千亿临门一脚,宜都和潜江也已迈入800亿元。

今年新入围的天门属于“百强冲刺”范围。同一范围,还有钟祥市、当阳市、赤壁市、应城市、京山市、松滋市。这意味着除了天门,还有6个县是湖北“十四五”期间重点发展的、要入围百强县榜单的。

另外“百强储备”中有谷城县、老河口市、宜城市、阳新县、公安县、广水市、麻城市、武穴市、恩施市、丹江口市10个县(市),计划以入围百强榜为目标,加速优势产业发展。

发展县域经济,湖北已经跑起来了。

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