上半年GDP增量领跑全国，山东还有啥新招？

王晨婷

2022-07-21 13:18:23

来源: 时代周报

“家里有矿”，常年前三

在上半年地方经济“成绩单”上，山东表现不俗——上半年生产总值为41717亿元，以2810亿元的增量领跑全国。

在当前受疫情影响以及宏观经济压力下，这份“答卷”确实令人眼前一亮。

作为全国经济第三大省，山东因其国有企业占比大、重工业企业数量多，经济模式被称作“大象经济”。2018年初，山东省新旧动能转换综合试验区获批，它就下定决心走上艰难转型之路。

按照“一年全面起势，三年初见成效，五年取得突破，十年塑成优势”的路线规划，山东近几年的经济增长曲线确实印证了成效。

第三年——2020年，山东全省GDP同比增长3.6%，这是时隔三年后跑赢全国增速。不仅如此，2021年和2022年上半年的增速也均超全国平均水平。

第五年——也就是今年上半年，山东不仅GDP增量在全国居首，规模以上工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长7.5%，进出口总额增长17%，均远高于全国平均水平。

作为全国唯一以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区，山东似乎已经熬过转型阵痛期。而从长期来看，“新动能”还将带来多少发展潜力？

“家里有矿”，常年前三

传统产业占工业总量的70%，重化工业占传统产业的70%。“两个70%”，曾是山东产业结构的现实，也是被称为“大象经济”的原因——产业笨重、转型缓慢。

这与山东自身拥有的丰富自然资源相关。山东现有矿产150种，占已发现矿种的87.7%，其中自然硫占全国储量99.49%、金刚石占47.54%。

而在国民经济赖以发展的15种支柱性矿产，山东均有查明资源储量。其中石油、铁、铝、金、钾盐、石灰岩等资源储量排全国前十，位列全国第一的有金、铪、自然硫、石膏等12种，列全国第二的有菱镁矿、金刚石等9种，列全国第三的有钴、锆、钛等9种。

同时，山东的海洋资源也不容小觑，丰度指数位居全国第一，海洋渔业、海洋生物医药、海洋盐业、海洋电力、海洋交通运输5个产业的规模均为全国第一。

自然资源往往与重工业相连，山东也是全国唯一拥有所有41种工业门类的省份。得益于齐鲁大地的丰富资源，山东经济在历史上一直处于较高水平。建国以来，山东GDP总量始终位居前列。

不过在进入新世纪后，随着广东、江苏、浙江等地民营经济活力迸发，山东的“旧动能”发展显得略为迟缓，对环境也造成较大压力，产业结构转型迫在眉睫。

数据显示，2000年，山东全省GDP为8542亿元，与位居全国第二的江苏省差距仅有40亿元；而到2018年，虽然仍列全国第三，但山东与江苏的差距已扩大到1.6万亿元以上。

图源：图虫创意

“山东一直以来经济总量比较大，但是也相应面临着一些问题。如国企、央企居多，整体企业的资产结构形式不一样，民营经济相对比较少。从产业结构来说，重工业能源企业相对较多，生活服务业、现代服务业、高新技术产业相对较少。”中国人民大学副教授王鹏告诉时代周报记者，山东整体经济总量较大，经济增速在全国排名不一定靠前。这些都是山东重点提出以新旧动能转换作为重点方向的原因。

《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获批后，山东成为国内首个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区后，目前山东新旧动能转换到了第五个年头，已经进入取得突破的决战决胜关口。

新能源汽车产量增长261%

新旧动能转换，正推动山东经济结构不断优化。

具体到上半年数据来看，山东全省生产总值为41717亿元，同比增长3.6%。规模以上工业增加值同比增长4.8%。

“上半年，高技术制造业增长15.5%，高于规模以上工业10.7个百分点，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长261.0%、33.1%和18.2%。数字赋能、创新驱动、智能制造，成为提升工业转型动能和竞争实力的核心要素，全省工业高质量发展的根基更加稳固、步伐更加坚实。”山东省统计局副局长、新闻发言人陆万明在7月19日召开的新闻发布会上介绍。

新兴产业对于山东经济的带动立竿见影。从重点项目来看，今年山东省级的重点项目中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域高端产业项目共1001个，占产业类项目的69.5%，上半年累计完成投资1813.7亿元。

“新动能”扛起经济大旗的另一面，并非抛弃旧产业，而是在传统产业的基础上，通过创新转化出新产能。

如从传统渔业到现代化海洋牧场，烟台长岛南隍城岛海域现集结了首批亚洲最大量产型深海智能网箱平台，一个网箱年养殖量即达1000吨，超过长岛过去全年养殖鱼类总和。

“一群、两心、三圈”布局

按照预期目标，到2022年，山东新动能将成为引领经济发展的主引擎，经济发展质量优势要显著增强，现代产业体系建设要取得重要阶段性成果，“四新”经济增加值占生产总值的比重、“十强”产业增加值占生产总值的比重要提高2个百分点左右。

对于山东来说，虽然上半年增长可喜，但仍需咬定目标。

在经济数据方面，山东计划在2022年实现GDP增长5.5%，城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长7%左右。

值得一提的是，在区域布局上，山东正打造剑指世界级城市群的山东半岛城市群，构建“一群、两心、三圈”区域协调发展的政策体系。

“一群”，即打造具有全球影响力的山东半岛城市群；“两心”，即支持济南、青岛建设成为国家中心城市；“三圈”，即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。

两座万亿城市青岛和济南，将被寄予“进入现代化国际大都市行列”的厚望。根据规划，山东将聚力提高济南首位度，高水平建设济南新旧动能转换起步区；同时，增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。

长远来看，半岛城市群或将成为北方发展强有力的撬动支点。