新增120万人!武汉反超郑州,重夺中部人口第一大城

余思毅
2022-04-10 17:45:20
来源: 时代财经
陈耀4月7日对时代财经指出,近两年武汉与郑州人口的起起伏伏与突发的公共事件有关。

武汉重夺了中部城市人口的头把交椅。

据3月31日武汉市统计局发布的《2021年武汉市国民经济和社会发展统计公报》,2021年武汉市常住人口达1364.89万人,比上年末增加120.12万人,人口增量位居全国第一。武汉因此成为北上广深成渝津之后,全国人口第八多的城市。

另据3月14日,郑州市统计局发布的《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示,2021年郑州市常住人口为1274.2万人。

这意味着,武汉人口规模反超郑州,重回中部人口第一大城之位。在2021年公布的第七次人口普查中,郑州曾以27万的领先优势,首次赶超武汉。

武汉与郑州,彷如我国中部地区的双子星,一个是长江中游城市群的核心城市,一个是中原城市群的核心城市,两者都肩负着着带动周边城市加快培育壮大,聚集更多的人口产业的重任,自然而然也存在着抢夺人才与人口的竞争。

“武汉人口的增长与其疫情恢复有很大的关系,而郑州人口的下降则是与去年洪水灾害有关。”4月7日,中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社会科学院研究员陈耀对时代财经指出,近两年武汉与郑州人口的起起伏伏与突发的公共事件有关。

具体到武汉常住人口的增加,中国城市和小城镇改革发展中心主任、博士生导师高国力对时代财经指出,这与武汉近年采取一系列吸引人口的举措密切相关,也与武汉推出的加快产业结构调整有关,吸引很多企业的总部、分支机构进驻。

高国力进一步指出,武汉拥有的高校、科研、院所以及工程院院士、科学院院士的数量,是明显超过郑州的。“武汉在推动产学研的结合上会比郑州更有优势,更容易见成效。”

高国力认为,从经济总量上、人口规模上看,武汉至少在短期内会保持较好的发展态势。

VCG211233534739.jpg图片来源:视觉中国

武汉疫情后经济全面恢复

近日来,多地统计局公布了2021年的年度人口情况,这也是继2020年第七次人口普查数据后,规模较大、较为权威的人口情况的“扫描”。

本次多地情况反映出了一个特点——大城市新增常住人口的增速较2020年-2021年要放缓。

截至3月底,全国的一线和新一线城市中,括成都、杭州、重庆、天津、郑州、宁波、青岛、上海、北京、广州、南京这11个城市,2021年无一增长超30万人,而2010-2020年间,这11个城市的常住人口年均共增长328.1万人,这意味着这11个城市年均增长32.8万人。

在这背景下,武汉却逆势增长120万,尤其亮眼。

4月7日,区域经济专家、民生银行研究院高级研究员应习文向时代财经分析,武汉常住人口的增长主要有4个方面的原因。

首先是疫情后经济全面恢复,2021年,武汉市GDP同比增长12.2%,投资增长12.9%,消费增长10.5%,均实现两位数增长。

经济的增长背后是产业升级与科技创新,就业机遇大增是人口增长第二个原因。应习文指出,近年来武汉大力发展数字经济和总部经济,加快培育壮大科技企业,东湖科学城建设全面启动,一批重点产业升级项目投产,这成功吸引人才入驻。

据悉,近年武汉集结了多个科技公司的“第二总部”,如小米武汉总部、TCL华中区域总部、腾讯(武汉)数字产业总部等众多头部企业。去年武汉政府加大延揽大企业在当地设立总部的力度,万亿级央企中国三峡集团去年把总部迁往武汉。

“这些大企业进驻武汉,必然会带动相关的配套企业,或者一些业务也会进驻武汉,因此,势必会带动相关的从业人员流向武汉。”高国力认为,大企业进驻是带来人口的主要原因之一。

应习文进一步指出,总部经济带来的大量的人才里面,毕业大学生留汉就业是主要力量,也成为人口增长第三个原因。据悉,2021年共34.5万毕业生留汉。

此外,第四个原因是改善城市竞争力和软环境,增强城市吸引力,大力提升城市功能品质。

近年来各地陆续掀起“抢人大战”,纷纷出台鼓励政策。早在2017年,武汉提出“百万大学生留汉创业就业计划”。

2021年9月,武汉还发布《关于调整完善落户政策相关条件的实施意见》,重点企事业单位职工只需要缴纳社保,有合法稳定住所(含合法租赁住房)的就可以申请落户;该意见还调整随迁落户条件,夫妻、子女随迁申办户口,将武汉有合法自有房屋的条件调整为在本市有合法稳定住所(含合法租赁住房),以及夫妻登记结婚满5年放宽至夫妻登记结婚满1年等。当时这个政策在外界看来,在重点城市中已经相当宽松。

值得注意的是,2021年武汉常住人口增加120万人,其中户籍人口增加18万人。而2020年户籍人口增幅仅为10万人。应习文指出,户籍人口的增加数量远不及总人口的增加,所以落户只是一个辅助政策,关键还是就业机会和预期收入导致常住人口的增多。

郑州武汉人口起伏提示城市韧性建设

在谈及武汉的同时,不少人会拿郑州进行比较。

高国力介绍,郑州、武汉都是国家中部地区的重要城市、交通枢纽。

郑州是铁路、公路、航空运输的枢纽,位于陇海线上。陇海线从东部的连云港到西部的新疆乌鲁木齐,是我国一条东西向的重要的城镇化轴带。郑州起到非常重要的支撑作用。而武汉除了是铁路、公路、航空的枢纽外,还是长江航运的枢纽。

具体到两个城市的人口,也或多或少存在此消彼长的关系。

应习文称,武汉和郑州分别作为湖北省和河南省的省会,两省相邻,武汉和郑州相距四五百公里,高铁4个小时以内可以互通,高速公路也在6小时左右。“从两市的地理位置来看,人口之间可能会存在较为激烈的争夺,特别是两省之间的地区人口。”

在应习文看来,郑州对于河南北部、陕西、河北、山东等北方地区的吸引力更强,而武汉则对湖北、湖南、江西、重庆等南方省份的吸引力更强。

在第七次人口普查中,2020年底,郑州曾以27万的领先优势,首次赶超武汉。而据2021年的数据,武汉又重夺中部城市的首位。

对此,陈耀分析,武汉人口的增长与其疫情恢复有很大的关系。

2020年,武汉的经济增速是-4.7%,2021年,武汉经济快速恢复,由负转正为12.2%,各行各业复工复产,人口增长迅速。

而郑州, 在2021年遭遇“7·20”特大暴雨灾害,因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失。叠加新冠疫情,导致郑州在2021年经济增速只有4.7%。

陈耀称,这两个城市人口起起伏伏引出了建设韧性城市的课题。陈耀进一步指出,城市在面对公共卫生突发事件、自然灾害、极端天气的影响,体现出城市的韧性问题——特大城市要能够抵御突发的灾难危机,要保障长期稳定可持续的发展,这就涉及城市基础设施的安全保障,生产能力的储备,以及应对灾难的出现,减少对发展的冲击。

在陈耀看来,城市的发展状态、环境、公共服务、品质、资源、营商环境等都是影响人口数据的因素。

“因此,现在国家提出要‘瘦身强体’,不要过度追求人口规模,不要再去扩张城市空间,更多从城市高质量发展的方向调整。”陈耀补充道。

在高国力看来,在众多影响人口因素中,产业的发展以及产业结构调整是较为重要的因素。

据前瞻研究院,武汉产业结构呈现“第二、三产业主导”的格局,2021年,武汉第二、三产业增加值占比合计达到97.5%。近年来,武汉第二产业增加值持续下降,第三产业贡献不断提高。武汉第二产业增加值由2016年的43.9%下降至2021年的35.0%;第三产业增加值由2016年的52.8%增长至2021年的62.5%。

根据《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》显示,武汉规划“十四五”期间将实施支柱产业壮大计划,以头部企业带动支柱产业发展。武汉将重点布局“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备制造、智能建造、商贸物流、现代金融、绿色环保、文化旅游九大支柱产业。

郑州是我国重要的老工业基地之一,经过多年的发展,形成了门类齐全,技术水平较高的制造业体系。据《大河报》,目前,郑州明确了七大主导产业,五大新兴产业,加快推进产业向高端化、智能化、绿色化、服务化发展,形成了电子信息、汽车、装备制造、新兴材料,现代食品与加工六个超千亿的产业集群。

“武汉在推动产学研的结合上会比郑州更有优势,更容易见成效。”高国力补充道。

最后,高国力对时代财经指出,武汉人口的反超还需要站在一个更长的时间维度上来考量,不便于以一年的变化来对两个城市人口增长的快慢做出判断,需要连续观察才利于观察城市人口的增长态势。

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