鲍威尔获连任提名，美联储或“鸽声”不止

刘沐轩

2021-11-23 01:29:03

来源: 时代周报

任命还需经过参议院通过

美国时间11月22日，美国总统拜登宣布提名杰罗姆·鲍威尔连任美联储主席，并提名莱尔·布雷纳德担任美联储系统理事会副主席。

近一周以来，全球市场都在关注下一任美联储主席的人选，这将决定谁能在未来的四年内主导制定美国的货币政策，抑制这个国家三十年来最高水平的通胀，并实现疫情后美国经济的复苏。

鲍威尔是现任美联储主席，其四年任期将于2022年2月结束。拜登在此前曾会见两名候选人，除了鲍威尔之外，还有另一个女性候选人——美联储理事布雷纳德。

布雷纳德（左）与鲍威尔（右）在2019年在芝加哥合影。（图源：CNBC）

这两名候选人在货币政策问题上都是统一的“鸽派”，但他们在金融监管和政治立场上有着很大的差异。

对此，新加坡投资公司BTIG政策研究主管博尔坦斯基表示：“白宫最终做出了最安全的选择，选择鲍威尔提供了市场一直需要的货币政策连续性”。

鲍威尔的连任并不轻松

为了保证美国货币政策的连续性，美联储主席即使是来自与现任总统不同的政党，也经常会连任两届。

在前几任美联储主席中，除了被共和党总统特朗普“辞退”的民主党人耶伦之外，民主党总统奥巴马就曾提名共和党人伯南克连任美联储主席，民主党总统克林顿也曾提名共和党人格林斯潘连任美联储主席。

但在美国政治极化愈发严重，通胀危机严峻的当下，鲍威尔的连任也并不轻松。

美联储主席鲍威尔实战经验丰富。（图源：CNN）

事实上，鲍威尔不是一名纯粹的经济学家，他在乔治城大学获得法学博士学位后，曾担任律师，并在投行、私募机构工作多年，拥有丰富的法律界和金融界的实业工作经验。

作为一名共和党人，现年68岁的鲍威尔于2011年被奥巴马提名为美联储理事，后来于2017年11月特朗普提名为美联储主席，以接替原美联储主席、现任美国财政部长耶伦。但他在上任后，并没有屈服于特朗普的频繁施压，而是一直坚持自己认为正确的货币政策。

如今，鲍威尔已经成为当今美国家喻户晓的人物，他领导美联储在疫情期间迅速采取行动，空前规模的大放水可以说是防止了美国经济的崩溃。美联储将利率降至接近零的水平，并制定了每月债券购买计划，这将使央行持有的美国国债和抵押贷款支持证券增加了超过4万亿美元。

在预测网站Predictit上，鲍威尔仍然是最受青睐的候选人，连任的几率高达73%，被布雷纳德取代的概率仅为23%。耶伦也曾公开支持鲍威尔连任，声称此举将保持美国货币政策的连续性。

但此前大放水的副作用逐渐显现，就连最普通的消费者都能真切地体会到通胀的影响。美国通胀水平在10月达到近30年来的最高位，而美联储才刚刚开始缩减资产购买规模，“鸽声依旧”的鲍威尔开始受到越来越多的质疑。

此外，美联储近期还深陷道德丑闻，多名官员被质疑利用美联储政策的内部消息购买股票获利，甚至包括鲍威尔本人。

不仅如此，近期来自耶伦的支持声音似乎不那么鲜明了。她表示，“鲍威尔主席在管理美联储和解决问题方面做得非常好，但更重要的是拜登总统从众多候选人中选择了一个经验丰富、可信的人”。

此前，美国道富环球的首席投资策略师阿罗内曾表示，“美国正面临高于预期的通胀数据与难解的供应链危机，而鲍威尔是特朗普任命的人，这一事实使他很容易成为美国政府的替罪羊”。

布雷纳德：美联储迎来进步派的女副主席

值得注意的是，美联储主席的任命并不是完全由美国总统说了算，还需要经过美国参议院的半数通过才能正式就任。而半路杀出的竞争者布雷纳德，在这一环节上似乎比鲍威尔更占优势。

现年59岁的布雷纳德自2014年以来一直担任美联储理事。在奥巴马政府期间，她曾担任负责国际事务的美国财政部副部长。她取得哈佛大学经济学博士，并曾担任布鲁金斯学会副总裁、麻省理工学院的应用经济学副教授，具备更扎实丰厚的学术研究背景。

进步派的经济学家布雷纳德。（图源：CNBC）

相比于温和派的鲍威尔，布雷纳德更受到民主党进步派的追捧，也更深度地介入政治，她曾是2016年希拉里竞选时的支持者。

对此，布莱克利环球咨询公司首席投资官布克瓦认为，鲍威尔可能在决定何时加息时不会顾及美国中期选举的结果，但市场可能会担心布雷纳德的决策受到影响。

布雷纳德与许多进步派的民主党人坚信，货币政策可以用来应对和解决气候变化、甚至消除种族主义，没有什么是正确的货币政策引导所解决不了的。

据《巴伦周刊》报道，布雷纳德是美联储理事会中首个讨论气候变化的宏观金融风险的成员，并且积极推进制定管理气候风险的解决措施。

但鲍威尔却坚持认为，应对气候变化是政府需要考虑的，而非美联储。

此外，在应对美国迫在眉睫的通胀问题上，市场普遍认为，布雷纳德似乎比鲍威尔对通胀更有耐心，如果是她取代了鲍威尔，美联储将更晚加息。

因此，当拜登最终宣布提名鲍威尔连任时，市场的担忧得到了缓解，美国基准10年期国债收益率攀升了5.1个基点至1.586%。