130国联手征税!避税天堂时日无多,跨国企业或启动全球大迁徙

刘沐轩
2021-07-05 15:20:28
来源: 时代周报
除了美国的科技巨头,中国的腾讯、阿里也适用于新协议

史无前例的全球大放水后,世界大多数国家决定联合起来监管大型跨国企业。

经过长达四年的谈判,经济合作与发展组织(OECD)在当地时间7月1日宣布,包括中国、美国和印度在内的130个国家和司法管辖区已达成共识,支持对全球约100家大型跨国企业征收至少15%的最低企业税率。

3.jpg

美国一家征税倡导组织恶搞亚马逊的创始人贝佐斯,呼吁对富人征税。(图源:纽约时报)

据OECD估计,这些国家的GDP总和占到全球的90%以上,足以使其成为一项全球性的企业税率改革。协议一旦实施,将为各国政府每年带来约1500亿美元的额外税收,将有超过1000亿美元的征税权被重新分配。

该协议还可能结束因亚马逊、谷歌和其他科技巨头因避税而引发的全球贸易摩擦。此前,因英国、法国、印度和其他国家对美国公司征收补偿性的数字服务税,美国近两届政府都采取了征收报复性关税作为回应。

中国社科院美国研究所经济研究室主任罗振兴在7月5日接受时代周报记者采访时指出,“自2008年以来,全球产业外包和转移的趋势,使得无论是发达国家还是发展中国家,对跨国企业的征税能力都大幅下降。而疫情以来,全球各国政府普遍面临财政紧张的境地。美国政府放弃对美国跨国企业的保护并不是一种牺牲,这些企业如果将此前避税的部分补齐,实际上也可以把盘子做大,提高美国政府的财政收入”。

避税天堂何去何从

值得注意的是,高税率的国家也许不用再担心本国的税率会让跨国企业望而却步,还可能会收到更多跨国企业缴纳的税款,但那些“避税天堂”却可能要头疼了。

美国总统拜登在一份声明中表示,“随着全球企业最低税率的出台,跨国公司将无法通过把在美国或任何其他国家、地区产生的利润隐藏于‘避税天堂’,以此来避免缴纳他们应缴的公平份额。”

目前,英属的开曼群岛、百慕大群岛和维京群岛等许多著名的“避税天堂”都加入了支持该协议的行列。

但与此同时,也有9个低税率国家明确表示拒绝,分别是爱尔兰、爱沙尼亚、匈牙利、秘鲁、巴巴多斯、圣文森特和格林纳丁斯、斯里兰卡、尼日利亚和肯尼亚。

其中,爱尔兰政府指出,这项协议应该允许小国继续与大国竞争,以弥补小国税收优势丧失后蒙受的损失。爱尔兰财长多诺霍表示,爱尔兰目前无法加入该协议,但将继续参与谈判,并将寻求“全面、可持续和公平的协议”。

作为欧洲最主要的避税天堂之一,爱尔兰曾以12.5%的企业税率帮助谷歌、苹果和辉瑞等诸多美国跨国企业保住了高额的利润,并每年为爱尔兰的国库带来数十亿美元的税收。一旦爱尔兰加入这项协议,该国被誉为“凯尔特之虎”的经济奇迹也可能就此成为过去。

2.jpg

美国苹果公司位于爱尔兰科克的园区。(图源:法新社)

据路透社报道,该协议如果要在欧盟实施,将需要所有欧盟成员国的一致支持,而爱尔兰的反对将直接“拖累”整个欧盟,导致新规则很难在2023年之前实施。

即将在2022年上半年担任欧盟轮值主席国的法国表示,它将努力让“不情愿”的国家加入协议。法国财长勒梅尔更誓言,将要求这些国家尽一切努力加入这项历史性的协议。

值得注意的是,虽然提高最低企业税率将为大多数国家带来更多收益,但该协议也会强迫那些靠着低税率来吸引外资的国家提高税率,放弃税率上的相对优势,以及原有的经济增长模式。

对此,安永会计师事务所全球税收政策负责人、美国众议院筹款委员会前首席税务顾问安格斯表示,有一群反对者的存在,意味着在所有国家都达成一致之前,什么都不会改变,经合组织仍然有大量的技术细节需要敲定。

跨国公司或被迫大迁徙

相对于遭受协议波及的避税天堂,大型跨国企业是这份协议的直接针对对象。

据日经亚洲评论报道,基于市场统计机构QUICK FactSet收益数据的一项研究显示,全球有至少81家企业达到了协议中规定的收入和利润率门槛。

其中,有35家美国公司,包括谷歌、Facebook和微软等巨头;有11家是中国大陆公司,包括科技巨头腾讯和阿里巴巴,还有房地产巨头龙湖集团和万科;5家是中国香港公司,包括中国海外发展集团和华润置地等。

4.jpg

达到适用新税率协议门槛的企业。(图源:日经亚洲评论)

也就是说,来自美国和中国的跨国企业,占可能受到协议影响的跨国公司总数的一半以上。

此外,还有6家日本公司上榜,包括电信运营商KDDI、软银、电话电报公司NTT,以及索尼集团、武田制药和丰田汽车。

尽管涉及的企业数量繁多、领域不同,但受影响最大的还是来自美国的传统科技巨头,他们的业务遍布全球,又因为无需置办实体资产而最容易利用避税的漏洞。一旦协议得到实施,这些科技巨头可能不得不启动大迁徙,在每个开展业务的国家和地区注册子公司用于缴税。

据悉,20国集团财长和央行行长将在7月9日至10日于意大利威尼斯举行的峰会上讨论更多协议细节,力争在10月份之前达成一致意见。在那之后,新的全球企业最低税率仍需要得到各国立法机构的批准。

值得一提的是,据纽约时报报道,即使是在该协议的发起国——美国,其国会内部也存在着不同的声音。美国众议员布雷迪将其描述为“一种危险的经济投降,会将美国的就业机会转移到海外,破坏经济并打击了美国税收基础”。

但对此,罗振兴认为,“全球最低企业税率一旦实施,美国的大型跨国企业因试图避税而向外转移的动力就会减少,短期上可能看不出影响,但从长期来看可能对美国的就业恢复有积极作用”。

本网站上的内容(包括但不限于文字、图片及音视频),除转载外,均为时代在线版权所有,未经书面协议授权,禁止转载、链接、转贴或以其他 方式使用。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。如其他媒体、网站或个人转载使用,请联系本网站丁先生:chiding@time-weekly.com

相关推荐
中小企业优秀项目投融资对接会顺利召开
又一锂电池巨头登陆科创板,珠海冠宇加码动力电池开启新周期
盈利能力稳步提升 合生创展荣获“2021年度投资价值地产企业(30强)
钉钉总裁叶军:数字技术的普惠更应关注到代表经济活力的中小微企业
扫码分享