昂山素季呼吁民众抗议缅甸政变,专家:军方长期申诉请愿未果是抓捕的深层原因

刘沐轩
2021-02-01 15:20:01
来源: 时代财经
军方在最新的声明中表示,在国家紧急状态结束后,缅甸将会重新举行大选,国家权力也将移交给新当选的政党。

继美国之后,又一个国家因 “选票欺诈”而陷入混乱。

在缅甸军方公开质疑去年11月的选举存在舞弊行为后,缅甸执政党全国民主联盟(民盟)发言人妙纽在当地时间2月1日表示,缅甸总统温敏、国务资政昂山素季以及缅甸部分省邦行政长官在当日凌晨突遭军方扣押。

“军方的行为将这个国家重新置于独裁统治之下。”民盟在一份以昂山素季名义发表的最新声明中说,“我敦促人们不要接受这个(政变),要做出反应,全心全意地抗议这个军方发起的政变。”

2021年2月1日,缅甸仰光市政厅外的缅甸士兵。(图源:路透社).jpg2021年2月1日,缅甸仰光市政厅外的缅甸士兵。(图源:路透社)

值得注意得是,缅甸军方在实施抓捕的同时还实行了局部断网,许多地区连电视节目也无法正常播放。

随后缅甸军方电视台称,总统府宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱,并宣布实施为期一年的紧急状态。

军方在最新的声明中表示,在国家紧急状态结束后,缅甸将会重新举行大选,国家权力也将移交给新当选的政党。在实施国家紧急状态期间,将会改革联邦选举委员会,重新核查去年11月大选过程,与此同时,会继续采取措施应对新冠疫情并推动经济复苏。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平在2月1日接受时代财经采访时指出,“目前所有的行政权、立法权和司法权都属于缅甸国防军司令部,缅甸现在已经重新处于军方的统治下。至少在未来的一年内,缅甸可能对宪法进行修订。”

敏昂莱是谁?

发起“政变”夺权的缅甸国防军总司令敏昂莱是何许人也?

据缅甸时报报道,军方发言人曾在去年11月声称,敏昂莱的军衔相当于缅甸的副总统。

根据中国外交部网站的资料,敏昂莱(Min Aung Hlaing)自2002年任缅三角军区总司令,2008年任国防军第二特战局局长,2010年8月升任国防军总参谋长,2011年3月出任缅甸国防军总司令至今。

缅军总司令敏昂莱。(图源:路透社).jpg缅甸国防军总司令敏昂莱。(图源:路透社)

在民盟于2015年11月赢得缅甸25年来首次民主选举后,敏昂莱在当时曾迅速表态承诺会尊重民选的结果。了解敏昂莱的人曾表示,他深知过去的缅甸军方名声不佳,因此他会致力于凸显军方在缅甸民主改革中扮演的推动者角色。

但敏昂莱也曾因其庞大的家族产业而备受争议。

他是军方拥有的缅甸经济控股有限公司(MEHL)的主要股东。早在2010-11财年,他拥有的5000股股票就可以每年为他带来25万美元的股息。敏昂莱的儿子Aung Pyae Sone拥有多家私人公司,以及缅甸国家电信运营商Mytel的多数股权,还掌握着缅甸药品和医疗器械的通关大权。不仅如此,敏昂莱的女儿Khin Thiri Thet Mon也拥有缅甸的大型电影制片厂和娱乐公司。

但在2017年的若开邦事件后,美国财政部于2019年12月宣布冻结了敏昂莱在美国的资产,美国境内任何人与他存在金融交易将被视为刑事犯罪。

在此次抓捕行动发生后,美国国务卿布林肯表示,美国总统拜登已得知此事,呼吁缅甸军方立即释放抓捕人员,否则将“采取进一步行动”。

但对此,中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员田光强在2月1日接受时代财经采访时表示,“拜登政府比较重视所谓的‘民主价值观’,必然对缅甸采取必要的措施,但措施会是适度的。”

田光强认为,美国很可能先在外交上对缅甸进行谴责,声明支持缅甸民主。在经济上,会对缅甸采取一些经济制裁措施,比如冻结某些个人或者企业的资产,要求美国企业拒绝与其进行合作,并对进出口缅甸的商品进行限制。在政治上,可能不承认军政府的合法性,鼓励民盟等政党进行抗议活动,拒绝与军政府接触合作,与民盟等政党进行接触。

政变因何而起?

事件发生的导火索是缅甸军方对选举结果的质疑。

2020年11月8日,缅甸举行了自2015年军事统治结束以来的第二次民主投票。国务资政昂山素季领导的缅甸全国民主联盟(民盟)在选举中赢得了83%的联邦议会席位(含军人非选举议席),远超半数,并最终获得了组建新政府、继续执政的权力。

但缅甸军方却不满此次选举结果,并指责选举存在欺诈和舞弊行为。

今年1月26日,缅甸军方在首都内比都举办了一场新闻发布会,声称找到了许多如重复投票、无身份证件投票等选票欺诈的证据。在参加投票的90多个政党中,至少有17个政党抱怨选票存在违规行为。军方称,他们想就此和民盟进行对话,但民盟方面不愿回应。

而选举委员会则表示,没有发现任何问题,军方的声明是在”抹黑“民选结果。

值得注意的是,在民盟83%的大比例领先优势下,军方并没有强调选票的违规行为是否足以改变选举结果。

按照缅甸宪法,民选政府在议会中占据大部分席位,缅甸军方固定保有1/4的议会席位配额,无需经过选举产生。

对此,许利平指出,“缅甸在某种程度上是一种双体制,军方在国防、内政和边境事务方面也仍然有重要的话语权。按照计划,2月1日是缅甸新一届联邦议会议员的就职仪式,但显然双方没有达到利益的切合点,因此才发生了抓捕行动。”

此外,北京外国语大学亚洲地区研究教研室主任宋清润也在2月1日接受时代财经采访时指出,“过去的5年内,在遵照缅甸宪法的前提下,仅占有缅甸议会1/4席位的军方相对弱势,他们的许多提案都被占多数席位的民盟议员否决。”

因此,宋清润认为,军方和其他反对党长期的申诉和请愿未果是促成这次抓捕的深层原因。

缅甸的明天会怎样?

尽管对昂山素季和温敏等缅甸政府高层进行了扣押,但缅甸军方在此次事件中多次强调,自身是在遵循宪法的情况下行事的。

对此,田光强认为,这说明缅甸军方在面临国内外压力的情况下,不想担上“政变”的名声。“另一方面,缅甸军方应该并不想长期掌权,而是希望未来的一年内能与民盟等政党达成政治协议,维护本身的利益和影响。从这可以看出,缅甸军方不想回到军政府时代。”

但毫无疑问的是,此次抓捕事件在短期将影响到缅甸国内的政治和经济环境,进而影响到包括中国在内的重要贸易伙伴。

据中国驻缅甸联邦共和国大使馆经济商务处的统计,2019-2020财年中缅双边贸易额达到120亿美元,占到缅甸对外贸易额的33%。中国同时也是缅甸最大的外资来源国之一。

对于中国对缅投资和在缅的中资企业而言,田光强认为,缅甸军方仍然希望经济发展,因此会积极保护、促进中国在缅甸的投资。

但他同时强调,军方的举动也可能导致其在国内采取比较严格管控措施,这会影响项目的建设和运营。“权力交替也会导致项目审批等手续受阻。同时,缅甸还可能爆发大规模游行示威或者暴力冲突,从而影响经济发展和社会稳定。此外,也不能排除西方国家对缅甸采取经济制裁,这必然使其投资环境恶化,不利于项目的推进。”

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