中国改革梦工场

2010-08-30 13:04:28

本报记者 华克涧 发自深圳

30年来,深圳以“敢为天下先”,注定为改革杀出一条血路来。

三十而立,深圳又开始了一段新的改革征程,在中国波澜壮阔的改革开放历程中,深圳成为“撬动”这一伟大事业的重要支点和展示中国改革开放伟大成就的重要窗口。

30年立了什么?

30年时间,深圳为什么能够取得如此巨大的经济发展成就?这是改革开放释放出的巨大能量。

1980年8月26日,全国人大常委会表决批准国务院提出的《广东省经济特区条例》。这标志着深圳等经济特区正式建立。但特区迈出的第一步,是由1979年的蛇口开发区开始的。

蛇口响起了中国改革开放的第一声炮响,逐梦从这里起航。深圳人执着“先行先试,空谈误国,实干兴邦”的座右铭,一直为中国的改革冲锋陷阵。深圳人发出了“时间就是金钱,效率就是生命”的呐喊,这被誉为“冲破思想禁锢的第一声春雷”。

随着体制的改变,人才、资本、技术等各种经济要素开始向深圳汇集。其中,人的移动,对深圳发展起着尤为关键的作用。一个个怀着“深圳梦”的五湖四海人,抵达深圳时,梦想也同时抵达。在深圳这个“梦工场”中,生长出了招商、平安、中集、万科,以及华为、中兴、腾讯、比亚迪等品牌企业。正是这些拥有核心技术自主创新的企业,成为深圳经济增长的动力,推动着深圳的改革开放和现代化建设事业向前进。

正如深圳市委书记王荣所说,前30年里,深圳敢于冲破旧的体制,“摸着石头过河”,大胆探索和实践,成就突出,功不可没。现在来总结30年,可以发现中国改革事业进程当中,有许许多多的“第一”出自深圳,第一只股票、土地市场首次拍卖,等等,不胜枚举。

而立之年的困惑

如今30年的深圳,也有了“成长的烦恼”。经过30年努力,社会主义市场经济体制建立起来后,改革越来越难,肉越来越少,硬骨头越来越多。

从30年前成立特区开始,深圳这座改革的先锋城市,一直在困难中求发展。2003年,网文《深圳,你被谁抛弃?》激发千层浪,满城风雨起,产生了很大的连锁反应。当深圳内外都在讨论“被抛弃”时,对深圳产生重大影响的企业外迁潮开始了,此后有逐年递增之势,至2005年,迁出现象开始突显。

身负人口压力、土地资源、能源环境、靠“三来一补”发家的深圳,已开始感到改革越来越难。

滨海“蓄势待发”,浦东“后来居上”……有人嘲讽深圳“特区不特、风光不再”,担忧深圳“将被抛弃”。

2008年,国际金融危机猛烈拍击深圳湾,出口增速回落、油价电价攀升、人力成本增加……有人又开始怀疑深圳,甚至深圳自己也出现了“唱衰”之音。

今年,富士康12连跳血案背后,折射的是长期以来靠着人口红利增长的整个珠三角代工模式的深层次问题症结。在民生问题上,深圳政府有着太多的课程要补,户籍制度之外,政府如何从服务者角度提供稳定的就业保障、稳定的工资增长、稳定的幸福指数,这是一项考量智慧的长远大事。

改革发展带来的问题,其实何止深圳呢—深圳遇到的困难,也是中国目前遇到的困难!

未来干什么?

8月20日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在深圳考察工作并听取广东省和深圳市工作汇报。温家宝强调,经济特区30年来的实践充分表明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。过去30多年中国的发展变化,靠的是改革开放,未来要实现中华民族的伟大复兴,仍然要靠改革开放。

总理的话无疑为深圳加速推动行政改革注入了一针“强心剂”。

其实,中央一直将深圳定位为改革的排头兵。2009年5月,深圳综合配套改革总体方案获国务院批准。其中,尤为意味深长的是,行政管理体制改革赫然居于各项改革首位,这在上海浦东、天津滨海等7个国家级综合配套改革试验区中绝无仅有。紧随其后,深圳在大部制改革、扁平化管理、公务员分类改革、“教授治校”等诸多领域大胆试水、密集“闯关”,不少举措甚至开全国之先河。

年初,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出题给深圳:“未来30年,深圳要干什么?”7月1日,深圳特区扩至深圳全市,党中央和广东省委给深圳出了一道大题目。

按照这些大题目,深圳正在以大气魄谋划改革、开放、发展的大手笔:小政府、大社会,深港、全球合作圈,打造深圳的“新界”,高端服务业的国际化……

过去30年,深圳改革者创造了无数的奇迹;未来30年,是一个崭新改革的开始……

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