西海五岛争端:延坪岛炮击背后

2019-08-15 11:49:08
来源: 时代周报
一声炮响,让延坪岛成为了全世界最受关注的地区。这个常住人口仅有1000多人的小岛,对于朝鲜和韩国究竟有着怎样的意义?

本报记者 马欢

一声炮响,让延坪岛成为了全世界最受关注的地区。这个常住人口仅有1000多人的小岛,对于朝鲜和韩国究竟有着怎样的意义?

位于朝鲜和韩国北方分界线附近的延坪岛距离韩国首都首尔仅有100多公里,从岛上的最北端再往前11公里,就看到了朝鲜的海岸线。

岛上的居民大多为普通渔民,领土冲突似乎也离他们非常遥远。

但是,11月份的炮击打破了这片区域的宁静。

“到了这个岛上的民居后,我们看到那一两层的平房,由于损毁比较严重,当地居民目前已经剩下大概160人左右了,尽管他们生活还算正常,但电力和通讯受限制,日子是比较艰苦的。”凤凰卫视特派记者魏颖茵在现场表示。

“这是一个如此安静的地方,以前从没发生过这样的事,可是现在,我再也不想回去了。”岛上的一名渔民在接受《华尔街日报》采访的时候表示。

和很多当地的渔民一样,这位渔民也是为了躲避50多年前的朝鲜战争而搬到了延坪岛上来的。但他们万万没有想到,冲突会以这种形式再度爆发。

“喉咙里的一把匕首”

位于韩国仁川东北方约83.2公里的黄海海域,有一个面积约为7.29平方公里的岛屿,那就是延坪岛。延坪岛位于朝鲜和韩国北方分界线附近,在朝鲜瓮津半岛的下方,分为6.19平方公里的大延坪岛和0.94平方公里的小延坪岛。

尽管面积不大,人口不多,但是延坪岛对于韩国来说有着极不寻常的意义。韩国海军参谋总长宋永武甚至形容它为“有如喉咙里的一把匕首”。

作为韩国西海渔业的中心地,延坪岛近海一代虾蟹产量丰富,是韩国的重要渔场,当地渔民还人工养殖海带和牡蛎等海产品。

据悉,这片海域尤其盛产梭子蟹。每年五六月份,正是捕蟹的好季节,大量的朝韩渔民在附近聚集,希望可以借此捕捉更多的梭子蟹。近年来,特别是每年蟹汛期临近之时,韩国政府就会格外注意对附近海域的管理。

尽管渔业是该岛最重要的日常活动,但长年都驻扎着韩国军舰,韩国军方对朝鲜渔船越线的信息非常敏感。海岸线旁,延伸着一排排的防护设施,全岛各处都有掩体,岛上还有政府修建的19个防空洞,这一切在时刻提醒着当地居民:小心海对岸那边的朝鲜。

尽管目前延坪岛在韩国的行政管辖之下,但该岛的主权归属问题,一直存在着争议。事实上,从上世界50年代到现在,韩朝在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。

1953 年7 月,朝鲜战争结束以后,尽管南北双方最终在朝鲜半岛中部划定了一条全长246公里的军事分界线“三八线”,但关于海上分界的设定却没有达成一致。美军在“西海五岛”海域单方面划定了海上南北分界线,即所谓“ 北方界线”(Northern Limit Line,NLL)。

所谓“西海五岛”( 朝鲜所称“ 西海”,国际社会通称“ 黄海”),包括了白翎岛、大青岛、小青岛、隅岛,以及这次发生冲突的延坪岛。这五个岛屿位于朝鲜黄海南道海岸外十几公里处,从西北到东南呈半环形分布。

尽管这五个岛屿目前都被韩国划归仁川广域市管辖,但对于朝韩两国来说都具有重要的战略意义。五个岛屿中面积最大的白翎岛,距离朝鲜首都平壤只有140多公里。

“一旦战争爆发,白翎岛的韩军登陆朝鲜海岸就能直逼平壤。”一些韩国媒体指出。

按照当年韩美认定的“北方界线”由两国陆上分界线的西侧终点,汉江河谷的末端开始至朝鲜的瓮津半岛,海中、海域贯称西海五岛,但是朝鲜方面坚决不予承认。
早在1973 年8 —9 月间,朝鲜就派出了60余艘舰艇42次越过“北方界线”,予以抗议,因韩方反应强烈,此事才未扩大。这就是西海五岛危机”。

1999 年,朝鲜人民军总参谋部又公布了西部海上的军事控制水域范围,相比“北方界线”更加向南,并宣布,朝方将“ 以多种手段和方法,捍卫西部海上军事分界线”。这也是朝鲜方面首次明确宣布朝鲜半岛的西部海上分界线。自此以后,双方军舰与渔船在争议海域 的“越线”磨擦不断升级,甚至出现了小规模的海战。

两次延坪岛海战

从上世纪90 年代开始,朝鲜就不断突破“ 北方界线”。根据韩国方面的统计,仅1996 年4月至1997 年6 月一年多的时间内,朝鲜舰艇越过“北方界线”的次数就有26 艘次。

到了1999 年6 月5日,面对朝鲜出动舰艇护渔,西海终于出现韩朝两军对峙局面。6月11 日,在延坪岛附近海域,韩国军舰冲撞越过“ 北方界线”的朝鲜警备艇,对峙到15 日,朝韩海军爆发激烈海战,韩国军舰向朝鲜军舰发射了150 多发炮弹和7000 多发机枪子弹。在这次持续了14分钟的冲突中,韩国海军击沉朝鲜鱼雷艇一艘,重创五艘,造成约30 名朝鲜军人死亡,数人受伤,这就是之后韩国所称的第一次的延坪岛海战。

然而冲突远未结束,到了2002年,韩日举办足球世界杯期间,朝鲜舰船十余次越过“北方界线”活动。就在世界杯决赛前的6月29 日上午,延坪岛海域再度爆发冲突,持续了18 分钟的战斗让韩国一艘载有27 名军人的船舶沉没,韩国海军4 死、18 伤,1人失踪。

两天后,朝鲜外务省发言人随机表示,朝鲜停战协定中并没有划定“北方界线”,“北方界线”是美国在停战后在没有和朝方达成任何协议的情况下于朝鲜领海水域内擅自划定的一条非法的、有名无实的海上分界线。因此,美国也绝不能逃脱在此次朝韩海上武装冲突事件中的责任。

2004 年6 月,朝韩军方就防止在争议海区发生武装冲突达成了协议,尽管如此,冲突和摩擦仍时有发生。2004 年11 月,两国海军再次在争议海区发生交火事件。2004 年12 月31 日,朝韩两军的海上值勤舰艇一度在军事分界线西部一带海域出现了严重的对峙状态,双方均要求对方后退并威胁将向对方实施警告性射击。

据韩国《中央日报》报道称,发生在2010年11月的延坪岛炮弹袭击亦非今年首次,朝方年初也向延坪岛和白翎岛海上发射了炮弹。

双方加强备战

面对两边不间断的冲突,朝韩双方都加强了在这边地区的军备与防御。“朝鲜半岛西部海域的‘北方界线’是南北方之间实际的海上警戒线,韩国将全力加以保卫。”1999 年9 月韩国国防部发言人表示。

针对“ 北方界线”一触即发的局势,韩国军方将原来为对付朝鲜船只设定的“ 警告广播—出动军舰—进行拦截—警告射击—予以击沉”五阶段临阵处置体制,改变为新的三阶段体制:出动军舰—警告射击—予以击沉。不仅如此,韩国军方还计划实行陆海空三军联合作战体制,遏制朝鲜海军舰艇越过“北方界线”,处置程序缩短,突出了强硬处理方针。

据报道,早在2009年6月2日,韩国海军发言人对外表示,韩国正把最先进的高速巡逻艇派往西海形势紧张的区域,艇上装备了舰对舰导弹。路透社也报道称,这艘“尹永夏”号导弹巡逻舰,排水量440吨,属轻型支援舰艇,主要负责增援海军舰队。同时,韩国守岛部队也加强了抗登陆作战演练。

与此同时,韩国军方的一位消息人士引用情报说:“朝鲜已增加了利用高速两栖船只的演习。我们不排除朝鲜会试图袭击某座岛屿的可能性。”他还表示,一旦朝鲜占领了延坪岛,它在整个西海地区的战略态势将大大改善。

“第一第二次延坪海战后,朝鲜就加强了军事布置,现在看来,第三次延坪海战也已临近,无法避免了。”韩国前海军作战司令员金成万公开说。

而就在2010年11月的炮击事件过后,韩国方面也对外宣布,将在延坪岛部署6门美国产M270多管火箭炮系统和韩国产地对空导弹“天马”,这也是韩国军方首次在岛上部署威力超强的M270多管火箭炮系统和地对空导弹,以应对可能来自朝鲜方面的威胁。

如今,延坪岛上村民早已被迫撤离,曾经的渔船也被韩国军舰取代,岛上的紧张气氛始终在上升。

围绕北方界线的争论,还将继续。

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