山西面临转型之痛 GDP全国唯一负增长

2009-08-06 06:31:13

来源: 时代在线网

煤炭大省山西正在经受前所未有的危机。来自国家统计局的权威数据表明，今年一季度山西省GDP负增长8.1%，上半年GDP负增长4.4%，成为全国唯一的上半年连续两个季度GDP负增长的省份。以一业独大的山西，正在承受谋求转型之痛……

期中考试“不及格”

7月27日，山西省统计局、国家统计局山西调查总队联合召开上半年全省经济形势座谈会。山西省统计局新闻发言人侯正平向社会通报了上半年山西经济发展情况，该省上半年国民生产总值(GDP)为3105.99亿元人民币，同比下降4.4%。2009年第一季度，全省GDP更是出现了8%的负增长。作为“全国唯一的负增长”，能源大省山西在全国范围内的GDP赛跑中严重掉了队。

“受到全省特殊的产业结构形态影响，山西经济回暖肯定要比全国滞后半年到一年。”山西省社科院研究员吴小惠说。

所谓特殊的产业结构，是指山西以“煤、焦、铁”为代表的重工业比例超高。“过去山西的轻工业发展还算不错，海棠牌洗衣机、春笋牌电视机在国内也小有名气，可惜都在后期的发展中衰落了。”吴小惠说。

根据山西省社科院副院长潘云的分析，2008年在山西产业中占据60%的比例，其中重工业增加值又占据了工业总额的95%。而在重工业中，其结构又过度集中于煤炭、电力、焦化、冶金等重化工行业。

“煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业同属于上游产业，同质性高，属于典型的一损俱损，在这次金融危机中集体跳水就不足为怪了。”潘云说。

自去年9月份开始，秦皇岛码头的煤炭开始大量积压。山西的经济也开始陷入快速衰退。整个上半年，全省海关进出口总额34.5亿美元，同比下降54.6%，其中，出口下降74.4%，进口下降19.9%。

“根据我们课题组的测算，去年山西全省净调入对GDP的影响达到9%，在一般的年份，这个数字仅仅为1%。”山西省社科院副院长潘云说。

“临汾、吕梁、长治和朔州等地方受到的影响最大”，一位当地人士分析说。根据临汾市统计局上报的数据，该市上半年GDP完成330.3亿元，同比下降12%。自去年9月份以来，临汾市工业增加值连续9个月呈下降趋势。究其原因，还是因为临汾等地的煤矿以小煤矿为主，规模偏小，开采的机械化水平也达不到要求，属于本次整顿中的重灾户。

大同煤监局的一位工作人员也在接受时代周报记者采访时证实，迫于当地严厉的监管政策，现在的民营煤矿老板们都“不敢生产”。

以煤为核心的产业振兴

“从现有的数据看，用电量指标在下降，居民消费和信贷量在上升，不过据此很难判断山西经济在全面回暖。”山西省社科院副院长潘云说。

而山西官方普遍存在着对本地经济的乐观情绪。省统计局的一位官员私下里透露说，省里仍然坚持全年GDP“保八”的目标不变。

“山西省原煤的省际调出量大约为70%，这意味着山西为全国市场提供了大多数的原煤的同时，却没有形成立体化的现代产业体系，白白流失了大量的资源。”山西省社科院能源研究所所长王宏英说。

本地政府面临着巨大的资金压力。今年上半年，山西全省财政总收入超过800亿元，其中当地政府可支配的一般预算性收入仅仅为464.3亿元。

而在上半年的信贷投放大潮中，大企业和重点项目资金相对宽松，但中小企业、薄弱环节贷款却倍加艰难。而据一份有关山西省民间融资现状的报告显示，截至2008年末，山西省民间融资规模估计在2000亿元左右。

“资源行业具有特殊性，民间资本难以进入”，潘云说。山西工业的特性决定了本地金融业面临“想贷给的不缺钱，缺钱的不想贷”的窘境。就整体经济的融资环境而言，山西基本处于“金融高地”状态，大量的银行资金源源不断地流向省外。这种独特的资金模式也制约了山西经济的再上层楼。

“山西经济要发展，最终还是要靠发展装备制造业和劳动密集型产业，吸收现有丰富的民间资本，也让最广大的群众从经济发展中受益。”潘云说。