租房每满一个月加分0.1：在深圳，“租房上名校”不是梦

2017-07-25 02:28:27

来源: 时代周报

为推动公共服务均等化，目前包括深圳、杭州、广州等城市均实行“积分入学”—以积分排名的方式安排外来流动人员子女入读公办学校。

时代周报记者马欢发自深圳

7月17日一纸尚未落地的“租购同权”，成为今年房地产市场的又一重磅。

事实上，为推动公共服务均等化，目前包括深圳、杭州、广州等城市均实行“积分入学”—以积分排名的方式安排外来流动人员子女入读公办学校。综合目前的消息，新政后“租房上名校”的可能性微乎其微，但在深圳，公办小学早已对外地户籍租房者子女敞开大门，这当中甚至包括名校。

时代周报记者采访了解到，按照深圳的积分入学政策，租房和买房的分值仍有差距，但在解决非户籍人口以及租房者子女上学的问题上，深圳已经走在了全国的前列。

“其实在深圳很早就实施了在入学方面租购同权，只是没有特地提而已。”对此，深圳市房地产经纪行业协会发展研究总监徐枫告诉时代周报记者，“租购同权这件事情跟国家的大方向是比较吻合的，其实从 2015年开始，住建部就已经开始推租赁规模化的事。当时在深圳邀请了大型房地产开发商和中介机构去参加座谈会，会上把住建部的想法、中央的想法跟深圳也交代了，也希望深圳推动。”

在她看来，广州此次将“租购同权”作为口号提出，有其高明之处。

租房每满一个月加0.1分

“我女儿算是赶上这趟政策的幸运儿。”对于深圳的积分入学政策，曾凡欧（化名）告诉时代周报记者。

2010年，曾凡欧因工作需要调至深圳。两年后，妻子和女儿也从湖南老家迁过来，女儿入学，成了最重要的事。

2013年，深圳试行义务教育阶段积分入学政策。当时在深圳还没有房产的曾凡欧，决定租住亲戚在福田区景田北的房子，让女儿上到对口小学。

“深圳的政策是，不管有没有户口，不管房子是买的还是租的，都一起算积分，只要积分够了，就可以读到对口小学了。”终于，曾凡欧的女儿顺利读上了景田小学。“景田小说虽然不是重点小学，但直升的对口初中是区重点中学，我们对这个结果很满意。”曾凡欧说道。

根据深圳市教育局2013年4月发出的《关于做好2013-2014学年度义务教育阶段新生招生工作的通知》，多项指标被折算成具体分数进行统一排名。

2013年，深圳积分入学的适龄儿童由基础分和加分两部分构成。基础分以申请人在学区的住房情况和入户情况为基础，分为5种类型，最高分为80分，最低分为60分。除此以外，多种情况可加分。申请人是独生子女，可加3分，租房户能提供无房证明的加2分，租房户还可按租赁凭证在街道租赁所登记备案日期，每满1个月加0.1分（累计不超过10分），而能提供证明申请人家庭在住房地址实际居住的连续扣费证明（如水电费、煤气费等），可以每满1个月加0.1分（累计加分不超过5分）。

“我们并不认同学位房这一说法，这个词可能是源于房地产广告。”在深圳市教育局官网上，教育局的工作人员解释道，“我市从2003年起，推行义务教育阶段适龄儿童按实际居住地就近入学。市民在某学校的招生地段内居住，是就近申请该校学位的条件之一，但是，从来都不是唯一条件。按照就近入学原则，如果购买（或租住）了某所学校招生地段内的住房，其他条件也符合，可以按照积分入学办法积分。”

在某些情况下，深圳的租房客还有机会读上当地的重点学校。

开办于2005年的深圳福田区外国语学校是一所政府公办初级中学，也是福田区的2T名校（区属重点学校）之一，中考成绩排名福田区前三。福外原有景田、侨香两个校区，2014年拆分为福田区外国语学校和福田区侨香外国语学校。由于近几年中考成绩耀眼，福外成为了众多福田区家长最青睐的学校之一。

时代周报记者了解到，在2017年福田外国语学校公布的初一新生录取名单当中，积分入学的录取分数线为71.8分。

“早几年就有人通过租房读上福外，从积分入学的角度讲，这个分数并不高，只要提前一年半以上办好了租赁合同，加上独生子女加分，达到这个积分录取分数没有问题，”曾凡欧告诉告诉时代周报记者，“当然在一些教育热门区比如南山，很多名校租房根本不可能上，不过至少在福田区，目前还是有可能的。”

热门学校实行学位房锁定

在深圳都会城市研究院社会发展研究中心主任陈宏看来，深圳推行的积分入学政策，不再把具有深圳户口作为最重要的衡量指标，而是把学生家长对深圳经济发展建设所作的贡献作为依据。“这一政策进一步打破了横亘在户籍与学位之间的藩篱，具有积极的意义。”陈宏说道。

“当然，深圳在入学排名积分方面，仍是业主优先于租客。租购一直同权，这个‘权’是指享有的权利，”徐枫表示，“至少我们认为同权的概念，这个权是申请的权利，租房者和买房者在学位上是享有同等权利的。”

按照深圳的积分政策，租房和买房的分值仍然有差距。

以深圳福田区2017年最新的积分入学制度为例，儿童为福田户籍、且父母在学校报名地段租房或能提供其他有效住房证明的情形，可获得65分基础分，按备案过的租赁凭证每满1个月加0.1分，累计不超过10分。

与之相比，父母在学校报名地段购房、且儿童入户在该房产的，可获得80分基础分，按房产证发证日期每满1个月加0.1分，累计不超过10分。

同等条件下，租房和买房的分值上限相差为15分。

“再具体到学位房，就学位的积分排名上面，所有权和债权（在权）是不一样的，所有权是排在债权之前的。因为从物权关系上说，所有权是所有的最大的权限。所以它的积分排名排在前面是合理的。”徐枫对时代周报记者分析道。

与此同时，对一些热门的学校，深圳各区也推出了学位房锁定政策。

以深圳福田区为例，2013年起，福田区部分小学和初中开始实施学位房锁定政策。2015年，福田区实行学位房锁定的有30所区属小学和4所区属中学，2016年起再增加荔园小学西校区和福民小学两所小学。

对实行学位房锁定政策的学校，在申报小一或初一学位时，要求租房户必须在报名前一年的9月30日前办理租赁合同（以合同登记时间为准），且在申请学位前必须在租住地实际居住，否则学校将不予受理学位申请。

“这是资源分配的问题。最关键的问题就是稀有的、稀缺的、比较好的教育资源还是过度集中，大多数需求方的机会都不大。所以，要从根本上解决这个问题，还是要提升非重点学校的质量，至少尽可能缩小差距。即使从全球的范围上说，这都是一个美好的理想。”徐枫表示。