租房每满一个月加分0.1:在深圳,“租房上名校”不是梦

2017-07-25 02:28:27
为推动公共服务均等化,目前包括深圳、杭州、广州等城市均实行“积分入学”—以积分排名的方式安排外来流动人员子女入读公办学校。

时代周报记者 马欢 发自深圳

7月17日一纸尚未落地的“租购同权”,成为今年房地产市场的又一重磅。

事实上,为推动公共服务均等化,目前包括深圳、杭州、广州等城市均实行“积分入学”—以积分排名的方式安排外来流动人员子女入读公办学校。综合目前的消息,新政后“租房上名校”的可能性微乎其微,但在深圳,公办小学早已对外地户籍租房者子女敞开大门,这当中甚至包括名校。

时代周报记者采访了解到,按照深圳的积分入学政策,租房和买房的分值仍有差距,但在解决非户籍人口以及租房者子女上学的问题上,深圳已经走在了全国的前列。

“其实在深圳很早就实施了在入学方面租购同权,只是没有特地提而已。”对此,深圳市房地产经纪行业协会发展研究总监徐枫告诉时代周报记者,“租购同权这件事情跟国家的大方向是比较吻合的,其实从 2015年开始,住建部就已经开始推租赁规模化的事。当时在深圳邀请了大型房地产开发商和中介机构去参加座谈会,会上把住建部的想法、中央的想法跟深圳也交代了,也希望深圳推动。”

在她看来,广州此次将“租购同权”作为口号提出,有其高明之处。

租房每满一个月加0.1分

“我女儿算是赶上这趟政策的幸运儿。”对于深圳的积分入学政策,曾凡欧(化名)告诉时代周报记者。

2010年,曾凡欧因工作需要调至深圳。两年后,妻子和女儿也从湖南老家迁过来,女儿入学,成了最重要的事。

2013年,深圳试行义务教育阶段积分入学政策。当时在深圳还没有房产的曾凡欧,决定租住亲戚在福田区景田北的房子,让女儿上到对口小学。

“深圳的政策是,不管有没有户口,不管房子是买的还是租的,都一起算积分,只要积分够了,就可以读到对口小学了。”终于,曾凡欧的女儿顺利读上了景田小学。“景田小说虽然不是重点小学,但直升的对口初中是区重点中学,我们对这个结果很满意。”曾凡欧说道。

根据深圳市教育局2013年4月发出的《关于做好2013-2014学年度义务教育阶段新生招生工作的通知》,多项指标被折算成具体分数进行统一排名。

2013年,深圳积分入学的适龄儿童由基础分和加分两部分构成。基础分以申请人在学区的住房情况和入户情况为基础,分为5种类型,最高分为80分,最低分为60分。除此以外,多种情况可加分。申请人是独生子女,可加3分,租房户能提供无房证明的加2分,租房户还可按租赁凭证在街道租赁所登记备案日期,每满1个月加0.1分(累计不超过10分),而能提供证明申请人家庭在住房地址实际居住的连续扣费证明(如水电费、煤气费等),可以每满1个月加0.1分(累计加分不超过5分)。

“我们并不认同学位房这一说法,这个词可能是源于房地产广告。”在深圳市教育局官网上,教育局的工作人员解释道,“我市从2003年起,推行义务教育阶段适龄儿童按实际居住地就近入学。市民在某学校的招生地段内居住,是就近申请该校学位的条件之一,但是,从来都不是唯一条件。按照就近入学原则,如果购买(或租住)了某所学校招生地段内的住房,其他条件也符合,可以按照积分入学办法积分。”

在某些情况下,深圳的租房客还有机会读上当地的重点学校。

开办于2005年的深圳福田区外国语学校是一所政府公办初级中学,也是福田区的2T名校(区属重点学校)之一,中考成绩排名福田区前三。福外原有景田、侨香两个校区,2014年拆分为福田区外国语学校和福田区侨香外国语学校。由于近几年中考成绩耀眼,福外成为了众多福田区家长最青睐的学校之一。

时代周报记者了解到,在2017年福田外国语学校公布的初一新生录取名单当中,积分入学的录取分数线为71.8分。

“早几年就有人通过租房读上福外,从积分入学的角度讲,这个分数并不高,只要提前一年半以上办好了租赁合同,加上独生子女加分,达到这个积分录取分数没有问题,”曾凡欧告诉告诉时代周报记者,“当然在一些教育热门区比如南山,很多名校租房根本不可能上,不过至少在福田区,目前还是有可能的。”

热门学校实行学位房锁定

在深圳都会城市研究院社会发展研究中心主任陈宏看来,深圳推行的积分入学政策,不再把具有深圳户口作为最重要的衡量指标,而是把学生家长对深圳经济发展建设所作的贡献作为依据。“这一政策进一步打破了横亘在户籍与学位之间的藩篱,具有积极的意义。”陈宏说道。

“当然,深圳在入学排名积分方面,仍是业主优先于租客。租购一直同权,这个‘权’是指享有的权利,”徐枫表示,“至少我们认为同权的概念,这个权是申请的权利,租房者和买房者在学位上是享有同等权利的。”

按照深圳的积分政策,租房和买房的分值仍然有差距。

以深圳福田区2017年最新的积分入学制度为例,儿童为福田户籍、且父母在学校报名地段租房或能提供其他有效住房证明的情形,可获得65分基础分,按备案过的租赁凭证每满1个月加0.1分,累计不超过10分。

与之相比,父母在学校报名地段购房、且儿童入户在该房产的,可获得80分基础分,按房产证发证日期每满1个月加0.1分,累计不超过10分。

同等条件下,租房和买房的分值上限相差为15分。

“再具体到学位房,就学位的积分排名上面,所有权和债权(在权)是不一样的,所有权是排在债权之前的。因为从物权关系上说,所有权是所有的最大的权限。所以它的积分排名排在前面是合理的。”徐枫对时代周报记者分析道。

与此同时,对一些热门的学校,深圳各区也推出了学位房锁定政策。

以深圳福田区为例,2013年起,福田区部分小学和初中开始实施学位房锁定政策。2015年,福田区实行学位房锁定的有30所区属小学和4所区属中学,2016年起再增加荔园小学西校区和福民小学两所小学。

对实行学位房锁定政策的学校,在申报小一或初一学位时,要求租房户必须在报名前一年的9月30日前办理租赁合同(以合同登记时间为准),且在申请学位前必须在租住地实际居住,否则学校将不予受理学位申请。

“这是资源分配的问题。最关键的问题就是稀有的、稀缺的、比较好的教育资源还是过度集中,大多数需求方的机会都不大。所以,要从根本上解决这个问题,还是要提升非重点学校的质量,至少尽可能缩小差距。即使从全球的范围上说,这都是一个美好的理想。”徐枫表示。

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