旧鞋厂里的小镇之春

2016-08-09 02:52:09

来源: 时代周报

伴随中国制造业的转型，珠三角用地日趋紧张，劳动力成本日益增长，传统制造业增长空间有限，如何依靠创新和特色实现经济的绿色增长？

从千亿巨无霸到创新升级，丹灶打造广东镇域经济转型样本

旧鞋厂里的小镇之春

时代周报特约记者马相彬发自佛山丹灶

想要在佛山市丹灶镇上找到“728创域”，没有想象中容易。

作为曾经的“中国日用五金之都”，小镇的街道两旁，各种五金厂、模具厂林立。高新企业孵化器“728创域”藏身其间，由一家老旧的制鞋厂改造而成。

走进创域大厅，顶部的蓝色灯光构成了一方巨大而神秘的星空，机床车间的轰鸣声隐约从一墙之隔的五金装饰品厂传来，形成了一种奇妙的反差。

旧制鞋厂与蓝色星空，传统制造业与高新孵化器，这就是丹灶小镇的今天，正在经历新旧的交融。

“丹灶这种特色经济的发展模式，为中国中小城镇的创新发展提供了积极的借鉴意义，”区域经济专家孙不熟在接受时代周报记者采访时表示，“丹灶小镇不太可能像一线城市那样，依托丰富的高校资源、充足的资金、完善的金融体系来实现经济转型，只能另辟蹊径，靠创新驱动，靠特色、孵化、生态环境和服务来实现可持续发展。”

从“点火、冒烟”到创新生态圈

“‘728’是指，在丹灶，力争用7年时间培育孵化不少于28家高新科技企业，而不单单是个创立日期。”728创域项目负责人黄韶辉告诉时代周报记者。作为丹灶镇的首个孵化器项目，728创域由丹灶镇政府与深圳清华大学研究院下属的力合科创集团旗舰团队力合星空合作共建，以“引入外来，培植当地”的思路，立足打造“南海西部制造业创新中心”，在培育“新四军”（创新工匠、创二代、大学生创业、大企业高管再创业）创业的同时，重点创新升级本地制造企业。

目前，已有6个创业团队入孵728，多为智能制造、新能源、新材料等领域，这些入孵团队都拥有属于自己的专利技术，这保证了他们有别于传统的制造业，拥有核心竞争力。

微蜂WIFI是入孵团队之一。负责人章池生在接受时代周报记者采访时介绍说，团队以高学历的年轻人为主，6名核心成员大多毕业于香港理工大学，拥有研究生学历，年轻、高学历、富有创新激情和创业理想，这也是苗圃创客期企业的典型特征。

在丹灶镇科技副镇长刘峰的引导及推荐下，首批入孵团队中的两个团队近日还分别获得“南海创新创业团队”200万元和50万元资金补贴。

“丹灶在打造珠三角创新创业制造小镇方面具备很多得天独厚的优势。”刘峰在接受时代周报记者采访时说道。三年前，作为南海区第一批“科技镇长团”的成员，刘峰以深圳清华国际技术转移中心研究咨询总监的身份挂职丹灶，任科技副镇长、南海区经济和科技促进局（科技）副局长。

“村村点火，户户冒烟”是昔日丹灶制造业的生动写照。如何以创新驱动传统优势制造业转型升级，提高生产制造领域的智能化、科技化，是刘峰始终思考的课题。“像新能源汽车的零部件制造，就是建立在对传统制造业的改造升级之上的，在保证经济持续增长的同时，又能减少经济发展对于城市环境的影响。”

此外，刘峰更想要的，是一个完整的科技创新生态圈。

目前，丹灶以728创域、广顺新能源大厦为孵化平台，以联东U·谷国际企业港、南海日本中小企业工业园、欧洲中小企业园为加速平台，以国家生态工业园区、广东新能源汽车核心部件产业基地为产业平台，已经形成了一个“创客空间—创业苗圃—科技企业孵化器—现代企业加速器—产业园”的科技创新创业生态圈。

“这个生态圈其实是一个闭环，能让人才和资金在每个环节充分流动起来，从而使丹灶发展的活力持续迸发。”刘峰介绍，“大众创业，万众创新”激发了丹灶工匠的创业热情，在丹灶，“创新创业”是一种时代气息，也是一种价值导向和生活方式。

此外，丹灶还出台了一套支持创新创业的政策，以“组合拳”的形式，服务小微企业、大企业等不同类型、不同成长阶段的企业。如《丹灶镇扶持企业发展奖励办法》明确规定，对拿到南海区创新创业团队的企业，将按照南海区最高的1:1.5比例进行资金配套；另外有别于南海区侧重前期研发、启动的扶持，丹灶的配套资金侧重后期生产、市场化阶段的资金需求—这种错位扶持，保证了整个生产周期的资金供给。

“在双创的大势之下，丹灶孵化项目、技改创新投资等做法，可以整合各方资源，对于促进创业，有重大作用。”区域经济专家罗天昊对时代周报记者分析道。

镇域经济：从强大到特色

“这几年，像我们这种厂，利润空间越来越小。厂房土地、融资、招工都难，还容易被其他厂子代替。”作为“洗脚上田”的创一代，在丹灶从事陶瓷制造业的谭水全这样对时代周报记者抱怨。

这不是谭老板一个人的烦恼。目前，整个珠三角基本上都面临着传统制造业升级的困境，极具广东特色的镇域经济触到了发展的天花板。

改革开放30多年来，广东尤其是珠三角佛山、东莞、中山等地镇域经济十分强大，一批“巨型镇”以与自身面积不符的经济体量，撑起了广东GDP。

以佛山市容桂镇为例，这块仅有80平方公里的弹丸之地， 2013年规模以上工业产值达1414亿元，工商税收达到55.41亿元，常住人口超过50万。“千亿巨镇”的名号由此而来，容桂亦成为中国镇域经济的发展样本。

伴随中国制造业的转型，今天的珠三角用地日趋紧张，劳动力成本日益增长，传统制造业增长空间越来越有限，替代竞争激烈，如何依靠创新和特色实现经济的绿色增长，成为各镇政府需要考虑的现实问题。

8月1日，广东省发展改革委召集有关部门召开全省特色小镇建设工作联席会议第一次会议。目标到2017年建成30—50个独具岭南魅力、环境优美、形态多样的省级特色小镇，到2020年建成100个左右省级特色小镇，产业发展、创新发展、吸纳就业和辐射带动能力显著提高，成为广东新的经济增长点。

从强大到特色，广东镇域经济也在谋求转型升级之路，在刘峰看来，这就是丹灶实现弯道超车的绝佳机会。

以此为契机，结合佛山市创建“国家制造业创新中心”“国家创新型城市”战略，丹灶提出了打造“珠三角创新创业制造小镇”的发展目标。“制造业创新小镇不是一味地去搞创新或绝对地去发展制造，而是要将创新与制造有机融合，在制造业中更多地提升创新，以创新促制造。”刘峰认为，像丹灶这样的小镇，在GDP总量方面，很难在短时间内赶上北滘、狮山这些巨无霸镇街，只能“弯道超车，特色崛起”。

“在土地日趋紧张、环保要求日渐增强的现状下，比起之前一些地区盛行的‘拿地开发重资产’‘大央企、大项目’模式，丹灶这种依托孵化器实现创新驱动、升级传统制造业、形成特色产业形态的新思路，能够形成产、城、人文的有机融合，更尊重市场，更值得其他中小城镇借鉴。”孙不熟如此评价丹灶的创新之路。