“环保钦差”八连击,地方政府将其当天字一号工作抓

2016-07-07 15:57:16

时代周报记者 杨凯奇 发自广州

河北督察结束5个月后,被称为“环保钦差”的中央环境保护督察组再次出击。

7月6日,央视《新闻联播》报道,国务院副总理张高丽召开会议,对2016年第一批中央环境保护督察工作进行部署。督察组将于近日进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省份,进行环境保护督察。而此前,中央环保督察组于2015年12月对河北省进行了为期一个月的督察。

在2015年9月通过的《环境保护督察方案(试行)》中规定,以2年为一周期,将全国各省、自治区、直辖市排查一遍。环保人士赵亮在接受时代周报记者采访时曾称,在对河北的督察之后,应该会同时在多省份进行督察,否则进度很难完成。

时代周报记者电联广西、江西两地的环保厅,均回复称“昨天是中央作出部署,环保厅目前还没接到正式通知”。江西省环保厅工作人员则透露,督察组入驻的正式通知6日已经下发到省政府,不久后就将转发给环保厅,“这次督察的主角是省委省政府”,他表示。

时代周报记者梳理发现,在督察组公布进驻计划前三个月,广西靖西市、玉林市就已分别召开会议,部署督察组进驻前的准备工作。在会上,玉林市副市长莫荣新说:“今年环保工作,首当其冲是做好环保督察的准备工作,要作为天字第一号工作来抓。”

迎接督察,先做准备

今年5月3日,中央环保督察组向河北省委、省政府反馈了督察意见,措辞严厉地指出:“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度,与中央要求和群众期盼仍有较大差距。”“2013年至2015年7月间,原省委主要领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓。”

河北督察结束后,舆论纷纷猜测督察组下一个进驻的目标。上述江西省环保厅工作人员则向时代周报记者透露,“好早就知道(要进驻江西)了”。广西环保厅在5月接受时代周报记者时亦透露,督察组将会来广西。

时代周报梳理发现,在督察组进驻部署正式公布前,环保部华南督查中心曾密集到广西督查。一位不愿具名的环境学者告诉时代周报记者,区域的督查中心近期密集在何处调研督察,可能是中央环保督察组进驻的信号。“调研督查发现的问题,最终会交办给中央环保督察组”。江西环保厅工作人员亦证实,省环保厅、华东环保督查中心近期来江西检查督查,确是为督察组进驻做准备。

上述广西自治区环保厅办公室工作人员在答复时代周报记者时称,广西环保厅最近新设立了“环境督察处”,他透露:“刚刚成立,电话线还没有接通。”或与迎接中央环保督察组进驻有关。

高度重视,高度警醒

西谚“达摩克里斯之剑”,比喻随时可能降临的危机或考验。中央环保督察组如今已成为各级党政领导干部头上的一把“悬顶之剑”。

河南是此次中央环保督察组进驻的省份之一。河南省新密市市长张红伟于6月17日上午召开了一场紧急会议。在会上,他指出:“当前环境保护工作已经成为各级党委、政府各项工作的重中之重。全市各级、各部门、各单位务必要高度重视,高度警醒。”

环保工作令张红伟市长当做“重中之重”的原因在于,原来由环保部主持的跨区域督查工作已经升格为有中纪委、中组部参与的中央环保督察组。中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章在接受时代周报时表示,“察”与“查”一字之差,反映的是从‘督企’到‘督政’的转变。

根据设计,中央环保督察的对象,主要是各省级党委和政府及其有关部门;督察结束以后,重大问题要向中央报告,督察结果要向中央组织部移交移送,这些结果作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。国家环境保护督察办公室负责人刘长根在接受新华社采访时称,“这次督察不仅针对政府还对党委,这是第一次。”

与新密市的重视相同,河北省在中央环保督察组进驻时,采取了最高规格的迎接。入驻第二天,督察组负责人就约谈了河北省委书记、省长。督察结束后,省委书记和省长分别向督察组作了报告,随后对督察组在河北发现的问题整改力度空前,目前31批2856件环境问题举报已办结,关停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

时代周报记者注意到,同样在6日,环保部公布了《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,其中提到:对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职,再调查处理。惩处手段相当严厉。

在上述靖西市召开的迎接中央环境保护督查动员会上,会议上强调“要严明纪律,进一步落实主体责任”、“党政同责”和“一岗双责”,完善工作制度”,而结语则落在“确保中央环境保护督察工作顺利通过”。

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