赤字暴增复苏难期 加拿大进退两难

陶短房
2020-07-21 01:59:25
因疫情关系,加拿大联邦政府支出不少但少赚很多,但对各省转移支付不算丰厚。加拿大替代政策中心(CCAC)曾给出2738亿加元的2020—2021财年赤字预测,其中,家庭财政受益达2029亿加元,企业和商业单位受益371亿加元,地方所获联邦转移支付只有140亿加元。

当地时间7月9日,加拿大联邦财长莫纽(Bill Morneau)披露,预计2020—2021财年赤字将录得3432亿加元,预算收入预计不到2690亿元。

倘若莫纽不幸言中,2020—2021财年结束后,联邦债务将相当于年度GDP的49.1%,净债务将突破1万亿加元。

大凡良性财政无非“增收节支”的成果,恶性财政必然是反其道而行之。

联邦财政部曾给出乐观和不乐观的年度经济增长预测。前者为‒9.6%,后者是‒11.2%。新冠肺炎疫情肆虐,由此产生的应对措施对经济贸易活动构成极大障碍,加拿大各方已对本财年增收全然不抱希望。

节支更不能指望。除去和防疫直接有关的开支外,加拿大财政部预计,2020—2021财年政府将累计发放紧急工资补贴823亿加元,紧急救济金731亿加元,紧急商业账户支持213亿加元。

关键是,暂时看不到形势扭转希望。

持乐观态度的人士指出,近期加拿大进出口数据有很大改观。5月加拿大出口增长6.7%,创疫情开始以来最佳数据。其中能源、汽车零部件等出口增长在两位数以上。但这些人士也承认,增长是脆弱的。目前加美边境仍关闭,加拿大能源出口本在价格和市场多样性方面毫无优势。疫情全球化后市场需求骤降,后果可想而知。

美国、巴西、印度这三个重启积极国家不约而同被二次疫情狂潮吞没,这迫使加拿大更加谨慎,也让其试图通过重要贸易伙伴的经济、商业和社会活动复苏实现经济快速反弹的期望趋于落空。

因疫情关系,加拿大联邦政府支出不少但少赚很多,但对各省转移支付不算丰厚。加拿大替代政策中心(CCAC)曾给出2738亿加元的2020—2021财年赤字预测,其中,家庭财政受益达2029亿加元,企业和商业单位受益371亿加元,地方所获联邦转移支付只有140亿加元。

如联邦保守党领袖谢尔(Andrew Scheer)所言,这种“重家庭及个人补贴、轻经济产业扶助”的联邦支出模式,客观助长奖懒罚勤、鼓励不工作不努力的风气。

加拿大各省执政党都不约而同地抱怨,“联邦财政支付转移太少”。不列颠哥伦比亚省省长贺谨(John Horgan)表示,尽管省预算赤字难免,但当前形势下各种额外支出不能停,含蓄表达了对联邦财政转移支付再接再厉的希望;在全加疫情最严重的魁北克省,联邦下议员泰瑞恩(Alain Therrien)直言不讳地表示,近年联邦政府财政转移支付苛刻,联邦财政转移支付在省预算中的占比,从几年前的近50%锐减至如今的20%。

增收难期、节支无望、左右夹攻、水火既济,加拿大联邦政府暨联邦财政部显得进退两难:二次疫情迫在眉睫,重启提速或开放尺度放大变得不现实,增加联邦补贴有“奖懒罚勤”之讥,“关水龙头”又恐引发社会骚动,各省又花样“哭穷”。倘趋势延续,联邦赤字和债务势必雪上加霜。

好在加拿大利率水平仍然偏低,实在不行只能寅吃卯粮,再多挂点账,先解燃眉之急。事实上莫纽也是如此暗示。但这样一来,联邦赤字和债务只恐还要继续加码。

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