5月22日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告对今年老旧小区改造工作提出：新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
时代周报记者注意到，这并非老旧小区改造首次被写进政府工作报告，但改造的具体数量却是首次出现在报告之中。
此前，2018年政府工作报告提出：有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。2019年政府工作报告也继续要求：城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯和无障碍环境建设，健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。
值得注意的是，各地的小区改造工作已按下“加速键”。
据时代周报记者不完全梳理，截至5月19日，全国31个省份中，已有23地公开了2020年老旧小区改造的具体目标，其中19地公开了2020年老旧小区改造项目个数，共计23057个；14地公开了2020年老旧小区改造涉及户数，共计427.6万户。
中国社科院竞争力模拟实验室副主任邹琳华在接受时代周报记者采访时表示，近期老旧小区改造的重要度之所以会不断提升，与当前房地产市场的形势有很大关系。
邹琳华解释道：“目前我国房地产市场的整体调控方向是抑制投资投机、稳定市场。但居民整体住房水平不算高，老旧小区、不成套住宅比重大，而这些都有发展的潜力，同时还可以对发展经济、改善民生起积极的作用。”
今年政府工作报告对房地产市场的定调为：坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。
合硕机构首席分析师郭毅在接受时代周报记者采访时也指出：“今年‘房住不炒’不会有松动的可能，房地产市场也会大概率趋于平稳，那么老旧小区改造就成为了一个突破口。”
老旧小区改造积极推动的背后，是万亿级的市场潜力。贝壳研究院分析指出：根据住建部之前公布的数据数据，17万个老旧小区改造能拉动5万亿元投资。按照比例计算，今年新开工改造3.9万个小区，预计能拉动投资1.2万亿元左右。
“在直接投资之外，老旧小区改造还将起到3至5倍的乘数效应，对内需产生带动作用。”上海市宏观经济学会环境能源经济委员会主任许泽成在接受时代周报记者采访时补充道。
