英国首相进入ICU后病情恶化,外交大臣暂时“接力”

刘沐轩
2020-04-07 22:49:14
中国社科院欧洲研究所经济研究室研究员李罡指出,假如约翰逊的病情恶化,拉布将作为代理首相行使政府首脑职责,保持英国政府能够持续维持运转,不会因此而变得混乱。

在唐宁街10号的每日例行疫情发布会上,人们已经10天未见英国首相鲍里斯·约翰逊的身影了。

随着英国疫情的进一步加剧,这位已经确诊新冠肺炎的英国首相在医院接受了常规检查后,因病情恶化已被送入伦敦圣托马斯医院的重症监护病房(ICU)。

唐宁街10号.png4月6日深夜的唐宁街10号。(图源:路透社)

据BBC最新报道,英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫表示,目前约翰逊意识清晰,尚不需要使用呼吸机,但已得到供氧设备的支持,将他转移到重症监护室只是预防性措施。

尽管英国没有正式的“副首相”职位,但这位现年55岁的英国首相在进入ICU前,已将“接力棒”转交给46岁的英国首席大臣兼外交大臣多米尼克·拉布,并授权其在必要时代表他处理有关事务。

“政府的事务将继续下去。”拉布在4月7日的例行疫情发布会上表示。

对此,中国社科院欧洲研究所经济研究室研究员李罡在4月7日接受时代财经采访时指出,约翰逊病重入院或许会让英国认识到新冠病毒的巨大威胁,并由此作出防控措施的调整。

唐宁街10号的疫情危机

约翰逊自3月27日公开自己新冠病毒检测阳性后,一直在通过视频会议的形式维持英国内阁的正常运转。

由于持续出现发烧症状,约翰逊曾于4月6日前往医院接受相关检查,但他当天仍在社交平台上表示自己精神状态很好,并向抗击疫情的医护人员表达了感谢。

文件-在2020年3月28日这个星期六的唐奈街10号提供的讲义照片中,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)主持了Covid-19早上主持会议,在对冠状病毒检测呈阳性后自我隔离后在伦敦唐宁街10号进行了自我隔离。英国首相鲍里斯·约翰逊已经被冠状病毒送入医院。约翰逊的办公室说,他被接受测试是因为他在检测出该病毒呈阳性10天后仍然有症状。.jpeg约翰逊在3月28日自我隔离期间与内阁进行视频会议。(图源:美联社)

在约翰逊进入ICU之后,美国总统特朗普也从大洋彼岸表达了慰问。“他一直是一个非常好的朋友,他特别坚强、果断、不放弃。美国人都在为他的康复祈祷。”

特朗普表示,白宫正在联系约翰逊的医疗团队,愿意为其提供最好的医疗支持。

不仅如此,法国总统马克龙、身为约翰逊同学的前英国首相卡梅伦,以及英国主要反对党工党新领导人史塔默都在第一时间表达了慰问。

image.png英国首相约翰逊接受治疗的公立医院,伦敦圣托马斯医院。(图源:路透社)

对此,李罡指出,在约翰逊紧急住院后,反对党工党领袖也表示出了忧伤和友好姿态,这说明面对疫情,英国各党派间的团结有所加强。

但值得注意的是,在约翰逊无法主持内阁的这段时间,拉布作为“代理人”的权限似乎十分模糊。截至目前,他仅在当地时间4月7日代理主持了英国新冠疫情的内阁会议。

这也使得人们不禁开始讨论最坏的情况:如果约翰逊在短期内无法主持工作,英国内阁怎么办?

据路透社报道,英国宪法和内阁法规中都没有明确的“B计划”,只列出了政府的运行规则。

根据英国宪法,如果首相因种种原因而长期缺席,那么其政党成员将投票选出新的领导人担任首相一职,经女王正式批准就任。

在紧急情况下,财政大臣、内政大臣和外交大臣是可能性最高的三名候选人。而目前拉布作为首席大臣兼任外交大臣,自然是最佳人选。

“拉布是首相约翰逊的坚定支持者,与约翰逊的政见相似。作为代理首相,他不太可能背离约翰逊的现有政治议程,”李罡指出,一方面是因为在国家危机期间根本没有足够的时间来改变政府既有的政策,另一方面是因为英国内阁遵循集体责任原则。

英国外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)在2020年4月6日在英国伦敦唐宁街10号举行COVID-19数字新闻发布会时发表讲话(图源:路透社).png英国首席大臣兼外交大臣拉布在4月6日的英国疫情发布会上。(图源:BBC)

据悉,拉布自2010年担任议员以来,一直是英国脱欧的拥护者。

在前首相卡梅伦时期就被视为党内后起之秀的拉布,曾在特蕾莎·梅的内阁中担任英国脱欧秘书,并在特蕾莎·梅最终与欧盟达成妥协时提出辞职以表抗议。

虽然拉布曾是2019年英国大选期间约翰逊的竞争对手,但自约翰逊上任以来,拉布十分坚定地支持约翰逊。

因此,李罡认为,假如约翰逊的病情恶化,拉布将作为代理首相行使政府首脑职责,保持英国政府能够持续维持运转,不会因此而变得混乱。

“群体免疫”策略或将改变

相比于欧洲其他国家,英国的疫情防控措施一直相对温和。

在“群体免疫”被指责拿公众生命做实验后,约翰逊直到3月23日才迟迟宣布封锁英国全境三周,居民非必要不得外出等措施。

随后,英国政府还打出了“待在家里,保护医务人员,挽救生命”的防疫口号。

“首相背后有着不可思议的团队合作精神。” 拉布在约翰逊住院后在4月7日对BBC表示,约翰逊住院之前制定了抗击英国冠状病毒爆发的计划,而这一计划将得到执行。

对此,李罡表示,疫情爆发之初,英国采取了群体免疫的消极防疫措施,但随着疫情的持续恶化,英国政府实施了封锁全境、限制居民外出的更加严格的防控措施。“由此可见,随着疫情变化,英国的防控措施也在不断调整。”

值得一提的是,民众被允许外出的必要理由包括出门采购、健身和工作。而由于餐厅和大多数公共场所都被关闭,因此许多人都聚集在公园健身。

根据美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据,截至北京时间4月7日下午6时,英国已累计确诊52279例新冠肺炎病例,死亡5385例。

微信截图_20200407200943.png约翰霍普金斯大学的英国确诊累计人数统计模型。(图源:约翰霍普金斯大学新冠疫情官网截图)

根据英国政府的统计,截至4月2日,英国已经进行了超过15.2万次病毒检测,并打算进一步加强检测能力。

但相较于德国每日近5万人的病毒检测能力,英国的检测水平显然不可同日而语。

值得注意的是,在英国宣布“封城”两个星期后,英国科学大流行病流感建模工作组主席梅德利在4月4日又重提“群体免疫”。

据英国《星期日泰晤士报》报道,梅德利认为,英国已因封城而陷入困境,造成了比疫情本身更大的伤害,因此政府需重新考虑“群体免疫”,采取的措施应该平衡其对年轻人和老年人的影响。

“控制疫情的措施会造成经济方面的损害,尤其是那些依赖持续劳动收入来生活的人们,以及他们的孩子。”梅德利补充说,封锁措施还可能引发心理健康、家庭暴力等方面的危害。

对此,李罡指出,英国的服务业发达,在国民经济中占有较高比重,封城和停工对英国的旅游业、餐饮业将造成严重冲击。“停工还会导致临时就业人员失去收入来源,生活陷入困境,对社会治安造成一定的威胁。”

微信截图_20200407173032.png英国政府出台的防疫策略,值得注意的是最后一行,也提到了无症状感染者会传播病毒。(图源:英国政府官网截图)

这对于刚刚脱欧的英国,无疑是巨大的打击。

但李罡认为,英国高级医学专家热衷于群体免疫,而不是采取封城的极端措施,原因可能是多方面的。

在李罡看来,英国民众崇尚个人自由,加之对病毒危害认识不足,封城措施的效果不一定奏效,而且封城和收治轻症病人可能会导致英国的医疗体系难以承受。此外,封城会导致大量民众失去工作,特别是临时就业人员将因此失去经济来源,造成社会动荡。从短期来看,群体免疫会造成人员伤亡,但英国医学专家认为从长期来看,一旦群体免疫成功,英国将彻底摆脱病毒的攻击,是解决病毒问题的有效办法。

换言之,群体免疫的根本依据就是让社会上绝大部分人获得抗体。但中国的新冠病毒专家认为,并没有依据证明依赖抗体能够一劳永逸地抵御新冠病毒。

对于群体免疫是否有效,中国抗疫专家钟南山和李兰娟在此前均表示:不能解决问题。

钟南山曾表示,对于高传染性的病毒,要从上游严加防控,中国对于预防新冠疫情的传播,采用了古老的方法,就是从源头进行预防,这种方法是最有效的。在谈及“群体免疫”时,钟南山表示,不能靠“群体免疫”的方法解决问题,新冠病毒的传染率极强,没有证据证明感染一次后就终身免疫了。

而李兰娟此前则直言,“群体免疫”是对老百姓不负责任的做法,而中国抗击新冠肺炎疫情的经验和教训值得其他国家学习和借鉴。

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