应对复杂形势 落实更大力度开放政策

2020-03-17 02:27:30
数据显示,因疫情叠加春节假期因素,1‒2月,中国外贸进出口总额4.12万亿元人民币,下降9.6%。其中,2月份的出口呈现两位数的降幅,1‒2月实际使用外资1344亿元人民币,同比下降8.6%。

国家统计局3月16日表示, 1‒2月份国民经济经受住了新冠肺炎疫情的冲击。经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。然而,还是必须有所行动才能战胜当前的疫情和经济下行的双重困难。
李克强总理3月13日考察外贸外资协调机制时强调,受疫情和全球经济下行压力加大、保护主义抬头的双重影响,稳外贸稳外资当前面临更大的压力和挑战。但越是困难,我们越要更大力度扩大改革开放。没有更大力度的改革开放,外贸外资是稳不住的。
受疫情影响,外资企业也遇到了困难。一方面,一些国家限制货物与人员往来,造成国际物流和人流局部中断,部分在华外资企业的产业链受到冲击;另一方面,由于缺少中国产业链的参与,全球范围的产能不足短板显现,订单履约率下降。
数据显示,因疫情叠加春节假期因素,1‒2月,中国外贸进出口总额4.12万亿元人民币,下降9.6%。其中,2月份的出口呈现两位数的降幅,1‒2月实际使用外资1344亿元人民币,同比下降8.6%。
国内疫情会否引发外资撤离,外贸还稳得住吗?自然成为人们关注的重大问题。
回答这个问题当然要看到中国外贸韧性足、竞争力强、产业链稳固的独有优势。企业对此的感受往往最为敏锐,在中国美国商会最近一次调查中,55%的受访企业认为目前判断疫情对3‒5年企业经营战略的影响还为时过早,34%的企业认为不会有影响,63%的受访企业有意在2020年扩大在华投资。
然而,短期内疫情的巨大冲击不可忽视,特别是引进外资方面。联合国贸发会议最新报告预测,受疫情影响,今年全球FDI(外国直接投资)将连续第5年下降,下降幅度为5%‒15%。这表明从全球来看,外国直接投资这块蛋糕在缩小,各国的引资竞争必然加剧。
靠什么来稳住外贸基本盘?
目前,有关部门已经出台了多项措施,如对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品及时足额退税,引导金融机构增加外贸信贷投放,支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率,同时宣布要保证内外资企业能够同等享受近期出台的减税减费等纾困政策等等。
上述措施的效应不言而喻,但也需要看到,这些多为阶段性措施。所以李克强总理大声疾呼,“没有更大力度的改革开放,外贸外资是稳不住的。”
为推动更大力度改革开放,近年来包括制订外商投资法在内的大动作很多,在2019年国务院印发的《关于进一步做好利用外资工作的意见》中更是一口气推出了20条稳外资政策措施,强调保障外商投资企业国民待遇,同时要求着力打造公开、透明、可预期、市场化、法治化的营商环境。这些政策措施与国际接轨,在全球商界获得了良好回应。
现在的迫切问题是要做好既定政策的落实工作。让更大力度的改革开放政策落地,一要冲决思维惯性,二要打破利益固化。李克强总理此次考察时说:“各地区各部门要以国家和人民利益为上,打破条条框框,超越局部利益。”言辞可谓恳切。
形势越复杂,越要坚定不移地推进更大力度、更高水平的改革开放。中国别无选择。

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