借力横琴 澳门加速融入大湾区

2019-12-17 04:35:03
跨越一条环岛路,种下了不少澳门青年心中创业的种子:这里不仅能够享受到多项优惠政策,更可以背靠祖国内地的庞大市场。

时代周报记者 王心昊 发自广州

濠江之畔,未来已来。

从回归之前的“赌城”,到今日世界知名的旅游休闲中心,再到未来金融产业、中医药产业和会展经济多元发展的粤港澳大湾区中心城市,“产业多元化”一直是澳门经济发展的关键词。

“澳门太小了,只有32.8平方公里大,67.6万人口,这极大地限制了澳门的发展空间。”全国政协常委、澳门金海集团董事长梁华在接受时代周报记者采访时表示,澳门未来要有更上层楼的发展,首先要解决的就是发展空间的问题。

珠海横琴新区与澳门之间的合作,正是在这一背景下应运而生。

2009年,时值澳门回归祖国十周年。国务院以全国人大委员会批准设置澳门大学横琴新校区为契机,正式批准实施《横琴总体发展规划》,提出将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,这正式标志着横琴新区开发上升为国家战略。

2017年10月,《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》正式印发,拉开了横琴与澳门一体化区域建设的序幕。

时至今日,横琴早已成为澳门经济扩张的重要根据地:根据横琴新区管委会的资料,截至12月10日,横琴注册的澳门企业数量达2070家。而在粤澳合作产业园中,已有28个澳门项目实现落地,24个项目已开工建设。

如今,澳门在产业上的雄心正通过横琴得以实现,而随着产业的多元化发展,澳门这一片“小土地”,正在描绘“大未来”。

从环岛路通向创业梦

近年来,横琴·澳门青年创业谷(下称“创业谷”)热火朝天。这片创业热土位于珠海南部的横琴新区之上,经横琴新区环岛路与东侧的澳门大学相连,两者之间距离不到100米。跨越一条环岛路,种下了不少澳门青年心中创业的种子:这里不仅能够享受到多项优惠政策,更可以背靠祖国内地的庞大市场。

据介绍,2015年以来,珠海市以及横琴新区先后出台多项政策,从税收优惠、租金补贴、人才配套、创业大赛奖励等多个方面鼓励澳门人才来横琴创业。其中,2018年出台的《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施(试行)》提到,在横琴自贸区工作的港澳人才,免办《台港澳人员就业证》,港澳人才还可享受“港人港税、澳人澳税”政策。

今年10月31日,澳门青年的创业梦想又迎来悉心呵护:横琴新区管委会发布的《关于进一步支持澳门青年在横琴创新创业的暂行办法》,更是推出32条优惠政策鼓励澳门青年来横琴创业。

在多项优惠政策的叠加作用下,澳门创业谷发展迅猛:截至2019年11月28日,创业谷累计孵化375个项目,其中澳门项目200个,超过一半;同时培育高新技术企业41家。

而在创业平台的搭建上,乃至之后深化全方位合作中,“飞地”建设是其中的重要一环:《粤港澳大湾区发展规划纲要》中就明确提出,要采用“飞地”来为港澳拓宽发展空间;而澳门大学横琴校区,也因为地处横琴但却被纳入澳门氹仔区域管辖,也被视为“飞地”的试验田。

“‘飞地’不一定只局限于‘单对单’,也可以成为澳门和内地9市之间的合作和交流的平台。”梁华在接受时代周报记者采访时指出,“飞地建设实质上是把多方的长处结合在一起,从而把蛋糕做大。”

融入大湾区的未来

如果说创业谷和“飞地”为澳门的未来提供了空间上的想象空间;那么内地广大的市场和产业基础,则为澳门产业链的伸展提供了宽阔舞台。

“如果说珠江西岸未来会在哪些领域率先突破,我觉得一定是科技创新。”澳门政策研究和区域发展局局长米健在稍早前接受时代周报记者采访时表示,这个判断是基于国家政策扶持以及珠江西岸在制造业领域有着丰富积累所作出的。

米健指出,澳门在一些科研领域上具有先天优势:在中药质量研究、模拟与混合信号超大规模集成电路、智慧城市物联网以及月球与行星科学等四所国家重点实验室。乘上大湾区的政策“东风”,澳门可以和大湾区内其他城市进行合作,借力它们的生产能力及庞大市场,促成研究成果市场化。

“外界不太知道,澳门在集中电路等科技方面其实已经取得不错的成绩。”崔世平此前在接受媒体采访时指出,在美国举行的一个大型、权威的国际固态电路研讨会上,全球共有207篇论文入选,来自中国的有14篇,其中澳门大学入选的就多达7篇。

“从整个科研链条来看,澳门在资金和金融资源方面拥有独特优势。”梁华对时代周报记者指出,澳门要积极参与建设国际科技创新中心,关键在于通过建立制度化、平台化的合作模式,使粤港澳三地的创新资源实现全方位对接,实现粤港澳大湾区内科技创新的常态化。

今年3月,横琴新区管委会与澳门大学签署合作协议。根据合作协议,澳门大学将依托该校3个国家重点实验室及优势学科院所,在横琴新区建设包括微电子研发中心、中华医药研发中心、智慧城市科技研发中心、医学研发中心、先进材料研发中心在内的五大研发中心。

5月,珠海市与澳门科技大学签署框架合作协议,在横琴新区建设澳科大珠海研究院总部、中药质量研究国家重点实验室(分部)以及月球与行星科学国家重点实验室(分部)。

在崔世平看来,从微观上看,澳门的未来在于年轻人,而要让年轻人获得长足发展,关键在于要让年轻人融入湾区:通过制度化和常态化的对接“搭台”,为年轻人融入大湾区提供渠道;同时,青年人主动“爬梯”,多走入湾区开拓视野,了解市场需要,融入国家发展方向。

“澳门未来的发展,关键还是要利用好自身的条件,同时融入国家发展的战略框架。”梁华对时代周报记者表示。

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