广州南站的“大目标”:六年后变身世界一流火车站

史凯
2019-11-14 07:37:25
来源: 时代财经
中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华12日向时代财经指出,广州南站需要思考如何带动区域经济发展,提升大湾区整体产业竞争力。

VCG211129382975.jpg广州南站。图片来源:视觉中国

长期以来,作为粤港澳大湾区的的交通中心、有着中国第一高铁枢纽之称的广州南站,自投入运行来,一直因位置偏僻、规划混乱、商业业态缺乏等问题而遭到人们诟病,甚至被戏称为“广州难站”。

11月6日,广州市发改委公布《广州南站地区产业发展规划(2019-2025)》,计划未来6年将南站地区打造成粤港澳大湾区新兴产业全面合作门户枢纽、现代服务业协同发展示范区、世界一流火车站,以及面向全球的国际化高端商务区。

北京交通大学经济管理学院运输经济学教授武剑红11月12日在接受时代财经采访时表示,未来广州南站想要形成商业的可持续性,需要将旅客的需求与业态匹配好,将铁路枢纽与周边经济业态融合好,并形成良性互动,才能形成一流火车站。

“广州南站未来可以借鉴上海虹桥枢纽,把交通与产业功能很好地结合,打造成为区域发展的综合性交通枢纽。”中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华12日向时代财经指出,广州南站需要思考如何带动区域经济发展,提升大湾区整体产业竞争力。

尴尬的“广州难站”

位于广州市番禺区,2010年正式投入运营的广州南站,是原铁道部和广东省合作加快铁路建设的一个重点工程,是实施珠三角地区改革发展规划纲要、建设国家重要中心城市的组成部分,也是在粤港澳大湾区战略中构建珠三角一小时生活圈的重要交通枢纽。

据南方都市报报道,从2010年到2018年,广州南站客流量增长15.8倍。2018年,广州南站旅客总到发量达1.63亿人次,相当于2.3个白云机场,日均到发旅客量达44.5万人次,同比上升20.3%;2019年春运日均到发旅客量达53.2万人次,均稳居全国第一。

现在,广州南站已是粤港澳大湾区的当之无愧的交通中心,其枢纽性也是全国范围内罕见的。按照规划,武广、广深港、贵广、南广4条高速铁路,广珠城际、广佛环城际、佛莞城际3条城际轨道,广州地铁2、7、22号线、佛山2号线4条城市轨道,以及南大干线、广明高速、东新高速、广珠西线等一批线路都在此融合。

然而,就是这样有着中国第一高铁枢纽之称的广州南站,却总被人们调侃为“广州难站”。

时代财经在采访中发现,一些初到广州的游客对于广州南站的吐槽不止是面积过大或商业欠缺,更多的吐槽点是广州南站的地理位置。

“我以为出了站外面就有宾馆旅店,没想到广州南站如此偏僻!”到广州出差的刘先生11日对时代财经表示,尽管在他所去过的城市中,除了北京南站建在市区以外,其余城市的高铁站几乎都是建在郊区,但相比之下都没有广州南站这般如此远离市区。从广州南站乘出租车至市中心超过25公里,路程超过了上海虹桥至上海市中心。

对于地处位置偏僻的问题,广州本地人吴女士也深受同感,她在11日告诉时代财经,由于离广州市区太远,有的人甚至将广州南站戏称为“佛山东站”,

“广州南站当初是想建设为高铁新城,所以需要很大的面积,因此也就选择了较为偏僻的地方,并且离佛山很近,也是想辐射佛山的发展。”在武剑红看来,对于高铁站的建设一直存在的一个难题是,如果从未来发展的角度来看,高铁站应该建设得大一些,为未来发展提供空间,而市中心没有足够的空间容纳。但对于铁路较为理想的状况来说,车站建在市中心对运输功能有好处,更能发挥高铁自身的竞争力,“高铁站离城市较远,对于人口与产业的布局等都需要时间来慢慢形成。”

此次广州南站的规划研究范围显示,广州南站地区将着力构建六大产业组团,分别为枢纽核心区(总部经济与商务服务)、石壁片区(人工智能与高端装备)、韦涌片区(总部经济与专业服务业)、屏山片区(新一代信息技术)、古坝片区(岭南文化创意)、谢村片区(生物医药与健康产业)。

在武剑红看来,本次规划就是想解决这些问题,通过投资布局来提升广州南站周边的区位优势,包括人口、住房、商业还是产业等方面。“但武剑红同时指出,高铁站的建设对整个区域经济发展只提供了一种可能,规划能否变成现实,还要取决于地方、产业界以及铁路等各方面的共同努力。”

天津社会科学院城市经济研究所研究员王双11月12日在接受时代财经采访时亦认为,在交通枢纽的基础上进行产业规划,推动产业要素的流动,将对广州产业发展产生深远影响,“交通枢纽的集聚效应,会形成交通要素与产业要素互相促进的关系。”

时代财经了解到,目前广佛环线正在加紧建设,预计今年底前完工,未来随着该线的开通运营,从广州南站到琶洲、金融城、白云机场的时间将会缩短,与此同时,广州站、广州东站的改造升级也大大缩短高铁进入广州市区的时间。

打造世界一流车站

多位接受采访的乘客均向时代财经表示,对比几个区域的高铁站,普遍感到建在市区的北京南站、机场火车站在一起的上海虹桥枢纽较为方便,并且商业环境发达。而广州南站与广州机场却正好是一南一北,跨越整个市区。

但在武剑红看来,高铁站与机场建在一起在一定程度上也有不利因素。“铁路由于噪声相对较小等多种因素,可以如北京南站、北京西站般建在市区,这也是铁路相比民航的一个优势。理论上来讲,高铁站与机场建在一起不是最优的方案,当然虹桥枢纽是机场要素与铁路要素合力加之商业开发都很强的一个典范,有足够的能力把区域带动起来。”

此外,毛艳华认为,广州南站今后在管理理念方面需要更新,可以适当借鉴上海虹桥枢纽的经验,把交通与物流、商务服务、产业等功能相结合。在她看来,目前广州南站的发展规划正是朝着区域发展综合性交通枢纽去推动。

此次规划中提到要打造世界一流火车站。“我觉得国际上能称得上一流火车站的最好的案例就是东京、新宿、品川的高铁站以及名古屋的高铁新城,这些车站都与周边环境实现了很好的融合。”武剑红向时代财经介绍称,总体而言,上述高铁站的运输与当地经济社会发展的融合很好,并且是盈利的。而且在保证运输量的同时,也发展成为了高端的商务区域。

规划显示,2019年到2020年是广州南站的战略启动期。其中,枢纽核心区的开发策略包括进一步提升南站门户交通枢纽功能、进一步优化南站枢纽周边地区景观风貌,推进芳都线220KV高压线迁改,启动“世贸小镇”场馆设施规划建设,继续推进“万科国际服务中心”等在建项目建设,以及开展总部企业和大型专业服务机构招商引资等。

在2021年到2025年的加速发展期,枢纽核心区的重点项目基本建成并投入使用,推动香港地区政府机构、商会和企业进驻,引入有带动力的总部企业、综合管理服务、专业服务机构。与此同时,展会综合体建成并投入使用,加快完善报税、仓储、物流等与会展向关联产业的功能。

毛艳华指出,未来广州南站的总体考虑就是要尽快把基础设施功能转化成经济发展功能、产业功能,为整个湾区提升产业竞争力,为转型升级提供新的动能。

王双也认为,广州作为中国一个经济活跃度和市场化程度都较高的地区,广州南站又是该地区的第一大高铁站,未来对内的辐射作用会增强,对外会起到吸纳资源的作用,通过人流、物流等带动资金流、数据流,使各种要素相互叠加,会更加促进广州成为增长极的辐射作用。

“大型城市、特大型城市形成一个交通枢纽是未来的趋势,广州的城市发展与城市扩张很快,广州南站未来对于全省整体增长的平衡、发展的动力都是非常重要的。”复旦大学城市经济研究所所长周伟林11月12日接受时代财经采访时表示。

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