特朗普遭弹劾调查,民主党这次能抓住机会吗?

刘沐轩
2019-09-25 19:01:25
来源: 时代财经
众议院正式对特朗普开启弹劾调查,然而美国国会能创造弹劾总统成功的历史吗?作为2020大选特朗普最大的竞争对手,拜登在此次事件中会获益还是被牵连?

乌克兰“电话门”事件或许会成为“压死”美国总统特朗普的最后一根稻草。自今年8月美国情报部门官员举报特朗普在与乌克兰总理的电话中说出“不当内容”以来,事件持续发酵。

9月24日,美国众议院议长佩罗西正式宣布因特朗普涉嫌滥用职权,将对其进行弹劾调查。虽然这早已不是特朗普在任期内第一次被弹劾,但这次民主党似乎来势汹汹,势必要赶特朗普下台。

一封匿名举报信

据彭博社报道,特朗普在7月25日曾致电并向乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基施压,敦促其调查美国前副总统乔·拜登的儿子亨特·拜登。这一行为遭到了情报部门人员的匿名举报,但特朗普政府封锁了消息,而国家情报总监约瑟夫·马奎尔收到举报信后也并未声张。一番周折后,美国国会在9月9日才得知举报内容并立即要求公开通话内容。

面对外界的压力,特朗普一开始矢口否认,后来又大方承认他和乌克兰总理聊到了亨特。据《华盛顿邮报》24日报道,特朗普下令临时冻结对乌克兰高达四亿美元的军事援助,并承诺将于25日授权公布与乌克兰总统通话的完整原版笔录。他表示,美国国会很快就会知道,7月25日的电话“非常友好且完全适当”。

这次弹劾调查导致越来越多的众议院民主党人怀疑总统滥用职权打压竞争对手,从而增加连任机会。根据CNBC报道,目前至少有187名议员支持弹劾特朗普的行动。

“特朗普总统的行动背叛了他的宣誓誓言,背叛了我们的国家安全和选举的公正性。”佩洛西在对周二晚的公开讲话中表示,她将亲自指导众议院下属的6个委员会进行联合调查。

对此,正在纽约出席联合国大会的特朗普连发数条推文,称这项调查是民主党在不公正地针对他,并指责“这是猎巫行为”。

undefined此前一直强调“不要急于弹劾特朗普”的佩洛西终于也忍不住了(图片来源:CNN)

弹劾的胜算有多大?

民主党人再次打响了他们蓄谋已久的弹劾战争,此前他们已经多次尝试弹劾特朗普,而这一般也是美国两党间的博弈环节。

众议院共和党领袖凯文·麦卡锡对此表示,“我们的工作是立法,而不是继续调查不存在的弹劾证据以弹劾特朗普,并最终都以失败告终。”

事实上,对于弹劾特朗普的呼声此前早就有过。早在2017年7月,美国加州民主党员布拉德·谢尔曼就以妨碍司法公正为由提出弹劾特朗普。在今年3月24日,美国司法部长威廉·巴尔公布了历时22个月的特朗普“通俄门”调查结论:现有证据无法证明特朗普及其竞选团队有妨碍司法公正的行为。

值得注意的是,在调查期间,37名相关人员被指控违法,其中5人已获刑,包括多名特朗普前竞选团队成员。

另外在2019年7月16日,美国德克萨斯州民主党众议员艾尔·格林以种族主义言论为由发起对特朗普的弹劾投票。

弹劾总统之路,并不好走,但民主党“屡败屡战”。

“弹劾总统”常常被误解为将总统免职。实际上,弹劾仅指国会众议院提起诉讼,类似于刑事案件中的起诉行为。而弹劾调查历来由众议院司法委员会领导,但委员会成员也有自己的党派,所以两党实际上可以挑选对自己有利的成员来负责调查。

根据弹劾条款,如果众议院435名成员中有一半以上同意提出指控,则将移至参议院进行审判以确定总统是否有罪。审判会由美国最高法院首席大法官主持,众议院议员担任检察官,参议院议员担任陪审员。在拥有100名成员的参议院中,必须有至少三分之二的多数票才能定罪和罢免总统。

目前,众议院有235名民主党人,199名共和党人和一名独立派人士。因此,即使共和党人全员反对,民主党人仍很有可能会直接通过对特朗普的弹劾诉讼。

在1998年克林顿总统的弹劾案中,共和党就曾凭借着在众议院的多数席位,耗时两个半月通过了弹劾诉讼,移交至参议院审判。

而目前,参议院有53名共和党人,45名民主党人和两名多次与民主党意见一致的独立派人士。因此,要想达到67人的多数票罢免特朗普,除了所有民主党人士“齐心协力”外,至少需要得到20名共和党人以及所有独立派人士对特朗普留任投反对票。

然而即便如此,在参议院中占多数的共和党议员也可以投票,决定立即撤销对特朗普的指控。按照目前的组成,参议院不太可能对特朗普定罪。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔在星期二的声明中也批评佩洛西“急于作出判断”。

虽然美国建国伊始便在宪法中规定了弹劾总统的可能性,但在美国历史上从没有过总统被弹劾免职的先例。美国第17任总统安德鲁·约翰逊和第42任总统比尔·克林顿都曾被众议院弹劾,但均没有被参议院定罪。而违法情况最严重的“水门事件“主角——理查德·尼克松总统于1974年主动引咎辞职,随后才遭到弹劾。

万一参议院判决特朗普有罪并将其罢免,依照法律,副总统迈克·彭斯将在2021年1月20日特朗普任期结束之前的时间内担任总统。

undefined拜登该如何抓住这次“机会”?

拜登的机遇?还是挑战?

民主党总统候选人拜登是美国2020大选的热门人选之一,他在此前的民调中遥遥领先特朗普。据NBC与华尔街日报联合公布的最新民调显示,近半数选民不想让特朗普连任,约有69%的登记选民表示对特朗普并没有好感,只有29%的登记选民对特朗普有好感。另外,约有49%受访者表示,并不希望特朗普在2020年大选中胜利。

“电话门”事件发生后,拜登曾公开表示,特朗普的行径损害并削弱了美国政府职能,使它成为个人政治复仇的工具。“现在是国会全面调查这位总统的时候了。”

然而这次弹劾调查对拜登来讲,可能不全是好事。

特朗普当然也视拜登为自己的劲敌,即使是周一在联合国大会上面对记者采访时,仍不忘对拜登进行抨击。“遇到问题的人是拜登。”特朗普说。

看似特朗普在无端指责,但是他说的不无道理。特朗普和乌克兰总理的聊天内容里,拜登的儿子亨特是引起争议的核心。

2014年4月乌克兰政权交替,同时面临着来自俄罗斯的能源供应危机,然而就在俄罗斯威胁乌克兰如果不及时付款将断供天然气的第二天,时任美国副总统拜登之子亨特上任乌克兰天然气企业Burisma公司董事会成员。尽管亨特本人曾参加美国海军,后因吸毒被开除,且私生活混乱,但美国政府和监督部门均表示,亨特的任命并不牵涉法律或道德问题。

当时美国等西方国家正试图帮助乌克兰脱离俄罗斯在能源方面的牵制,美方指定相关政策的核心人物就是拜登,他曾大肆宣扬乌克兰的天然气产业潜力。美国《国会山报》报道称,拜登于4月访乌期间宣称,美国将对乌克兰提供“一揽子援助计划”以协助增加该国国内的天然气产量,包括派遣技术专家等。而其子所任职的Burisma公司将是这些援助计划的直接受益方。

此外,美联社曾报道称,2016年乌克兰检察官维克多·肖金正在调查Burisma公司时,拜登本人曾不当地向乌克兰领导人施压,要求解雇肖金。

特朗普昨日在白宫指出,佩洛西在2020年大选前夕开启弹劾调查,对他有着积极影响。众议院共和党的竞选部门也认为,此举将使民主党适得其反,因为佩洛西过早地激怒了共和党。

共和党国会委员会主席众议员汤姆·埃默尔在一份声明中说:“不要误会,弹劾将使民主党在2020年丧生。”

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